Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2024 (2-1052/2023;) от 14.12.2023

Дело № 2-105/2024

УИД 22RS0068-01-2023-008185-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего      С.В. Шкляр

при секретаре А.В. Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Камнева А.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Камнев А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование ссылается на то, что 20.06.2023 г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.10.2023г. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 361350/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. С данным решением истец не согласен.

Просил, с учетом уточнения признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 10.10.2023г. № 361350/23 об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.02.1992 по 31.12.1997. Включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 27.02.1992 по 31.12.1997. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013г. Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2023 г.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

20.06.2023 года истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.10.2023 г. решением ОСФР по Алтайскому краю № 361350/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, не включены в льготный стаж периоды, указанные в уточненном иске.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

Периоды работы до 01.01.1992 исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с 01.01.1992 до 01.01.2002 с учетом правил и норм действия Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с 01.01.2002 до 01.01.2015 с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 06.02.2004) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Разделом №33 (позиция 23200000-13786) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, а также кочегары производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве (позиция 23200000-13162).

Как усматривается из записей в трудовой книжке, 27.02.1992 истец принят кочегаром в Голухинскую хлепопекарню, 31.12.2002 уволен.

04.02.2015 на основании приказа работодателя в трудовую книжку внесены исправления в запись о приеме на работу в части указания должности истца «кочегар производственных печей".

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, №1 от 25.02.2015, Камнев А.Ф. работал в Заринском райпо полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, качестве кочегара производственных печей в Голухинском ХКП с 27.02.1992 по 31.12.2002 по списку №2 раздел XXXIII, позиция 23200000-13162, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. С 01.12.1993 по 10.01.1994 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

    Кроме того, факт льготной работы истца в указанный период подтверждается решением Заринского городского суда от 07.11.2022, которым исковые требования Е.М.Н. удовлетворены.

Признано незаконным решение ОПФР по Алтайскому краю от 11.03.2022г. № 798167/21 об отказе Е.М.Н. в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 23.04.1993 по 31.12.1997 в должности кочегара котельной в Заринском РАЙПО, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признано право Е.М.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013г.

Возложена обязанность на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить Е.М.Н. в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 23.04.1993 по 31.12.1997 в должности кочегара котельной в Заринском РАЙПО.

Решением суда было установлено, что согласно справке председателя совета Заринского Райпо от 01.06.2017 года (выдана в период работы общества), Е.М.Н. с 23.04.1993 по 01.11.2003 года фактически работал по профессии кочегара производственных печей ФТЛ-20 в хлепопекарном производстве. Е.М.Н. осуществлял работу по профессии кочегара на производственной печи ФТЛ-20 в Голухинской хлебопекарне, предназначенной только для выпечки хлебобулочных изделий. Работа на производственной печи ФТЛ-20, согласно технологическому процессу, осуществлялась круглогодично. Использовался вид топлива только каменный уголь Кузбасского разреза. Подача топлива и шлакоудаление осуществлялось вручную. Согласуется с позициями 23200000-13786, 23200000-13162 раздела №22 Списка №2. К данной профессии применяется Список №2 производственных работ, профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Как следует из письменных пояснений истца Е.М.Н., содержащихся в указанном деле №2-548/22, котельная использовалась для производства хлеба, поэтому работала круглосуточно и круглогодично. Всего одновременно работало 4 кочегара. Кроме Е.М.Н., работали Камнев А.Ф., Т.Н.С., Т.Н.Н., В.П..

Учитывая изложенное, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы, т.е. с 27.02.1992 по 30.11.1993, с 11.01.1994 по 31.12.1997.

     В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец заявляет требование о назначении пенсии с 17.12.2023.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 20.06.2023 г.

Учитывая, что специальный стаж истца составляет более 12 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, величина ИПК свыше 30, возраста 56 лет истец достиг 17.12.2023, требование о назначении досрочной пенсии с 17.12.2023 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Камнева А.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 10.10.2023г. № 361350/23 об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.02.1992 по 30.11.1993, с 11.01.1994 по 31.12.1997.

Включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 27.02.1992 по 30.11.1993, с 11.01.1994 по 31.12.1997 в должности кочегара в Голухинской хлебопекарне.

Признать за Камневым А.Ф. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2023 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского

городского суда С.В. Шкляр