Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-932/2023 от 06.10.2023

УИД 11RS0001-01-2023-013052-12 № 12-932/2023

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2023 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильевой Светланы Богдановы, Кулагиной Люции Витальевны на определение должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ,

установил:

Определением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару №... от ** ** ** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись указанным определением, Васильева С.Б., Кулагина Л.В. обратились в суд с жалобой, указывая на его незаконность.

В судебном заседании заявители доводы жалобы поддержали.

Лейтенант полиции ФИО4 суду пояснил, что при принятии оспариваемого определения, видеозапись не исследовалась.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из анализа этих норм следует, что, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Статья 7.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

Согласно обжалуемому определению, установлено, что ** ** ** в дежурную часть ОП №1 УМВД России по г. Сыктывкару поступило сообщение от Кулагиной Л.В. о том, что в ночь со 2 на 3 сентября неизвестное лицо облило жидкостью <данные изъяты>. В ходе проведения проверки Васильева С.Б. пояснила, что ** ** ** около 11:30 вышла на улицу забирать свой а/м <данные изъяты> и обнаружила, что лобовое стекло и дверь облита непонятной жидкостью с запахом мочи. Такой же случай произошел у ее подруги Кулагиной Л.В. с <данные изъяты>. При просмотре камер видеонаблюдения Кулагина Л.В. с Васильевой С.Б. предположили, что это мужчина, который работает на аттракционе батут <данные изъяты>», т.к. с ним у Васильевой С.Б. произошел словесный конфликт, в котором мужчина спросил: «удобно ли собаке обсыкать колеса», а Васильева С.Б. ответила: «его колеса и бетонные блоки здесь не должны находиться и с какой целью вы фотографируете». Мужчина ответил, что хочет выложить пост в социальные сети, но так и не выложил.

В ходе проведения проверки данного мужчины на аттракционе обнаружено не было, сотрудница аттракциона отказалась давать объяснение. На данный момент аттракционов более нет на месте.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что установить мужчину не представилось возможным.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Вместе с тем, указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на которые также ссылаются заявители, не учтены должностным лицом при рассмотрении дела.

Принимая такое решение, должностное лицо исходило из отсутствия признаков состава административного правонарушения.

Однако указанные выводы нельзя признать правомерными.

Невозможность установить лицо по изложенным выше фактам, и не могут служить основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

Видеозапись, представленная заявителями, позволяющей установить обстоятельства дела, должностным лицом в ходе проверки не проверялась.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, в полной мере не устанавливались, при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно установить подлежащие выяснению обстоятельства.

При вышеуказанных обстоятельствах оспариваемый акт должностного лица от ** ** **, не может быть признан законным и обоснованным и подлежит отмене, а материал проверки - возвращению на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Определение должностного лица должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару №... от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ - отменить.

Материал проверки направить на новое рассмотрение в УМВД России по г. Сыктывкару.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                  И.В. Новикова