Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2845/2023 ~ М-1971/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-2845/2023

УИД 27RS0003-01-2023-002693-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием представителя Хабаровской таможни Скрипник Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества: полуфабрикат из морского гидробионта (варено-сушеный дальневосточный трепанг Apostichopus japonicas (Selenka), подвергнутый варке и сушке с целью обеспечения устойчивости в хранении), весом 975 грамм (478 штук), хранящийся в сейф-пакете № № по адресу: г<адрес>, служебное помещение № № обращении в собственность Российской Федерации, передаче вышеуказанного товара в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

В судебном заседании представитель заявителя Скрипник Ю.В. требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.

Заинтересованные лица Цю Цзиган, представитель в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в суд не прибыли, о рассмотрении судом дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п.1 ст.225 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала «Отлета» Международного воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Хабаровск Новый» по адресу: г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 26, гражданин КНР Цю Цзиган (QIU JIGANG), убывающий за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - таможенная территория ЕАЭС) авиарейсом HU-720 сообщением г.Хабаровск (РФ) - Харбин (Китайская Народная Республика), в нарушение ст.7, 109, 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза биоресурсы (сушеный трепанг), упакованный в полиэтиленовый прозрачный пакет, всего 488 штук, общим весом 995,8 грамм, без оформления ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности.

В силу п.3 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с ним.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе) меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Статьей 351 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают и выполняют на таможенной территории ЕАЭС функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Порядок осуществления контроля государственными органами и учреждениями государств-членов Таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии (далее - уполномоченные органы Сторон), за подконтрольными товарами на таможенной границе Таможенного союза таможенной территории Таможенного союза и перемещения (перевозки) опасных для здоровья человека и животных подконтрольных товаров установлен Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза 18.06.2010 № 317 (далее - Положение № 317).

В соответствии с пунктами 3.7, 4.1, 4.4, 5.1 Положения № 317 выдача ветеринарных сертификатов по форме, установленной приложением № 5 к решению, осуществляется только при перемещении поднадзорных товаров по таможенной территории Таможенного союза при перевозках между Сторонами. В случае вывоза подконтрольных товаров с таможенной территории Таможенного союза выдача разрешений на вывоз и оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующей Стороны.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 раздела V указанного Положения № 317, оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующего государства - члена и экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны - импортера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.3 Закона Российской Федерации 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, в который также входят готовые продукты из рыбы, указанные в товарной позиции (раздел 16 ТН ВЭД ЕАЭС).

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России 18.12.2015 № 648.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного досмотра должностным лицом таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни составлен акт таможенного досмотра № №, на основании которого таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению эксперта № №, представленный на экспертизу товар идентифицирован как полуфабрикат из морского гидробионта (варено-сушеный дальневосточный трепанг Apostichopus japonicas (Selenka), подвергнутый варке и сушке с целью обеспечения устойчивости в хранении).

Согласно заключению эксперта, иным способам обработки представленный товар не подвергался. До введения ограничений на добычу, дальневосточный трепанг (Apostichopus japonicas (Selenka) является промысловым гидробионтом, используемым для употребления в пищу. В странах Азиатско-Тихоокеанского региона и в нынешнее время используется как пищевой продукт, а также в народной медицине.

Рыночная стоимость товара весом 995,8 грамм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляла 33088,12 руб.

При проведении исследований было подвергнуто разрушающим методом анализа и полностью израсходовано 20,8 грамм (10 особей) отобранного трепанга. ДД.ММ.ГГГГ ЭКС - региональным филиалом ЦЭКТУ г. Владивостока оставшийся товар без изменений помещен в сейф - пакет № № с наложением ярлыка обеспечения сохранности упаковки проб и образцов товаров, содержащего пояснительные надписи, и направлен для возврата в таможенный пост Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни.

На основании заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № №, Хабаровская таможня установила соответствие характеристик товара (полуфабрикат из морского гидробионта (варено-сушенный дальневосточный трепанг Apostichopus japonicas Selenka)) описанию и пояснениям, данным применительно к 16 группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС и товарной подсубпозиции 1605 61 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ письмами таможенного поста Цю Цзиган направлены уведомления о явке в таможенный пост для получения товара.

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни поступило от Цю Цзиган ходатайство о признании товара в количестве 975 грамм бесхозяйным.

В соответствии с п.5.5 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенного, суд находит обоснованным заявление о признании движимого имущества - полуфабрикат из морского гидробионта (варено-сушеный дальневосточный трепанг Apostichopus japonicas (Selenka), подвергнутый варке и сушке с целью обеспечения устойчивости в хранении), весом 975 грамм (478 штук), хранящийся в сейф-пакете № АЕ № по адресу: г<адрес>, служебное помещение № №, обращении в собственность Российской Федерации путем передачи уполномоченному органу для распоряжения, в связи с чем, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 262 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Хабаровской таможни (ИНН №) о признании движимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Признать товар: полуфабрикат из морского гидробионта (варено-сушеный дальневосточный трепанг Apostichopus japonicas (Selenka), подвергнутый варке и сушке с целью обеспечения устойчивости в хранении), весом 975 грамм (478 штук), хранящийся в сейф-пакете № № по адресу: г<адрес>, служебное помещение № №, бесхозяйным, обратить его в собственность Российской Федерации, путем передачи межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Карпачева

Решение в окончательной форме изготовлено судом 19 июня 2023 года.

Судья С.А. Карпачева