Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2023 (2-4400/2022;) ~ М-3958/2022 от 21.11.2022

№

22RS0066-01-2022-005665-07

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.М.,

при секретаре Безменовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воложаниной И.В. , Поздеевой С.С. к Шатовой О.В о признании недействительным решения общего собрания,

у с т а н о в и л:

Воложанина И.В., Поздеева С.С.. обратились в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к инициатору общего собрания Шатовой О.В. и указывают на то, что являются собственником жилых помещений в доме № по ул<адрес>.

Общим собранием, которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ во дворе дома, приняты решения:

1. об утверждении порядка проведения собрания в форме очно-заочного голосования; о выборе председателя собрания Гасанову Т.Г. (<адрес>);

2. о выборе членов совета дома в составе Шатова О.В., Козлов И.А., Гасанова Т.Г., Криницын Е.С., Харченко Р.А., Дарюхин В.Н., Земченко Я.И.;

3. о выборе председателем совета дома Земченко Я.И.;

4. об утверждении полномочий совета дома сроком на 2 года с возможностью досрочной ротации;

5. о наделении председателя совета дома полномочиями на: заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ЖК РФ; принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждение расходов этих средств на общем собрании собственников;

6. о согласовании передоверия председателем совета дома для осуществления действий в рамках его полномочий по управлению домом лицу, именуемом в дальнейшем старшим по дому;

7. о согласовании выдачи председателем совета дома письменной доверенности, проживающей в квартире № Земченко С.Э. на осуществление действий, предусмотренных полномочиями председателя совета дома, как старшей по дому;

8. подтвердить все ранее принятые решения по всем проводимым в ДД.ММ.ГГГГ собраниям собственников дома № ул. <адрес>

9. внести в план работ ООО «Город» на ДД.ММ.ГГГГ в рамках затрат на содержание общедомового имущества обследование компетентной организацией технического состояния запорной арматуры системы теплоснабжения дома № по ул. <адрес> и при необходимости провести ремонт или замену неисправной;

10. внести в план работ ООО «Город» на ДД.ММ.ГГГГ в рамках затрат на содержание общедомового имущества обследование компетентной организацией состояния входных узлов в подвалы дома № № по ул<адрес>, представляющих в настоящее время угрозу здоровью и жизни жильцов и обслуживающего персонала;

11. установить на фасаде дома у входа в каждый подъезд доску объявлений для размещения на ней только объявлений от совета дома №, ООО «Город», аварийных и технических служб. Иные объявления размещать на установленных в каждом подъезде информационных табло.

Истцы с решениями общего собрания не согласны, указывают, что совет дома № по <адрес> избран на общем собрании, проводимом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Шатова О.В., Козлов И.А., Гасанова Т.Г., Земченко Я.И., Криницин Е.С.. Срок полномочий указанного совета истекает ДД.ММ.ГГГГ. При этом состав совета дома, избранный на оспариваемом истцами общем собрании, фактически не изменился, в состав включены Дарюхин В.Н. (фактически не проживает в квартире №) и Харченко Р.А. (старший подъезда 3). Однако вопрос о довыбрах в состав совета дома в повестку дня не включался.

При этом Земченко Я.И. проживает в Москве, не имеет возможности надлежащим образом исполнять свои обязанности как член совета дома, а передача своих полномочий Земченко С.Э., которая не является собственником жилого помещения в доме № по <адрес>, и не входит в совет дома, нарушает требования закона и права собственников квартир в доме.

Также истцы считают, что незаконно принято решение относительно делегирования полномочий по заключению договоров в отношении общего имущества собственников председателю совета дома (6 вопрос повестки), поскольку решение вопросов об использовании общего имущества является исключительной компетенцией общего собрания.

Кроме этого истцы ссылаются на то, что принятые по 9,10,11 вопросам решения причиняют убытки, поскольку указанные действия по обследованию общего имущества собственников предполагаются в рамках минимального перечня работ управляющей компании, принятием решения об установке дополнительных досок объявлений нарушаются права истцов, так как это вызовет дополнительные расходы на содержание имущества.

В связи с тем, что истцы считают, что допущено нарушение порядка созыва и проведения собрания, просят признать решения, принятые на общем собрании собственников помещений дома № по ул<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), незаконным и недействительным.

В судебном заседании истцы Воложанина И.В., Поздеева С.С. на удовлетворении иска настаивали по основаниям, изложенным выше.

Ответчик Шатова О.В., представитель третьего лица ООО УК «Город» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ранее ответчик Шатова О.В. возражала против удовлетворения иска, третье лицо предоставляло письменный отзыв об отказе в удовлетворении иска.

На основании положений ч. 3 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п. п. 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения общим собранием собственников МКД № по <адрес>:

1. об утверждении порядка проведения собрания в форме очно-заочного голосования; о выборе председателя собрания Гасанову Т.Г. (№);

2. о выборе членов совета дома в составе Шатова О.В., Козлов И.А., Гасанова Т.Г., Криницын Е.С., Харченко Р.А., Дарюхин В.Н., Земченко Я.И.;

3. о выборе председателем совета дома Земченко Я.И.;

4. об утверждении полномочий совета дома сроком на 2 года с возможностью досрочной ротации;

5. о наделении председателя совета дома полномочиями на: заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ЖК РФ; принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждение расходов этих средств на общем собрании собственников;

6. о согласовании передоверия председателем совета дома для осуществления действий в рамках его полномочий по управлению домом лицу, именуемом в дальнейшем старшим по дому;

7. о согласовании выдачи председателем совета дома письменной доверенности, проживающей в квартире № Земченко С.Э. на осуществление действий, предусмотренных полномочиями председателя совета дома, как старшей по дому;

8. подтвердить все ранее принятые решения по всем проводимым в ДД.ММ.ГГГГ собраниям собственников дома № ул. <адрес>

9. внести в план работ ООО «Город» на ДД.ММ.ГГГГ год в рамках затрат на содержание общедомового имущества обследование компетентной организацией технического состояния запорной арматуры системы теплоснабжения дома № по ул. <адрес> и при необходимости провести ремонт или замену неисправной;

10. внести в план работ ООО «Город» на ДД.ММ.ГГГГ в рамках затрат на содержание общедомового имущества обследование компетентной организацией состояния входных узлов в подвалы дома № по ул. Новоугольная, представляющих в настоящее время угрозу здоровью и жизни жильцов и обслуживающего персонала;

11. установить на фасаде дома у входа в каждый подъезд доску объявлений для размещения на ней только объявлений от совета дома № ООО «Город», аварийных и технических служб. Иные объявления размещать на установленных в каждом подъезде информационных табло.

Согласно протоколу кворум собрания, проведенного в очно-заочной форме, имелся, результаты подсчета голосов по каждому вопросу отражены в протоколе. Истцы в судебном заседании не оспаривали наличие кворума по указанным выше вопросам.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предусмотренный абзацем третьим ст. 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы правам истцов, предупреждение вредных последствий таких действий.

Часть 1 ст. 161.1 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.6 ст. 161.1 ЖК РФ, из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Из анализа указанных выше норм следует, что в совет МКД могут входить только собственники помещений МКД, соответственно председателем совета МКД также может быть собственник помещений. Делегирование полномочий председателя совета МКД не собственнику помещений противоречит указанным выше нормам жилищного законодательства.

Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником 1/20 доли в праве собственности на квартиру №, расположенную по <адрес> является Земченко С.Э., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, решения по вопросам 6, 7 повестки общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании передоверия председателем совета дома для осуществления действий в рамках его полномочий по управлению домом лицу, именуемом в дальнейшем старшим по дому; о согласовании выдачи председателем совета дома письменной доверенности, проживающей в квартире № Земченко С.Э. на осуществление действий, предусмотренных полномочиями председателя совета дома, как старшей по дому не соответствуют требованиям закона.

Согласно ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что совет дома избран решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД ДД.ММ.ГГГГ. Совет дома выбран в составе Шатовой О.В., Гасановой Т.Г., Криницина Е.С., Козлова И.А., Земченко Я.И.

Таким образом, срок полномочий совета дома, установленный в соответствии с законом действует до ДД.ММ.ГГГГ. При этом вопрос о сроке полномочий совета многоквартирного дома общим собранием собственников жилых и нежилых помещений в МКД не решался.

Решением общего собрания по вопросу № о выборе членов совета дома в составе Шатова О.В., Козлов И.А., Гасанова Т.Г., Криницын Е.С., Харченко Р.А., Дарюхин В.Н., Земченко Я.И. фактически осуществлены досрочные перевыборы совета дома.

Таким образом, доводы истцов о том, что отсутствовали основания для проведения внеочередного общего собрания по вопросу избрания нового совета дома, заслуживают внимания.

На оспариваемом общем собрании вопрос о прекращении полномочий действующего совета дома в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей не ставился и не решался в уведомлении о проведении общего собрания, в решениях собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании собственников отсутствует информация о том, что на голосование поставлен вопрос о переизбрании совета дома. Таким образом, решение собрания по вопросам об избрании совета дома признается судом недействительным, поскольку в силу указанных норм права, досрочное прекращение деятельности совета дома возможно только в случае ненадлежащего исполнения членами совета своих обязанностей. Однако вопрос о причинах переизбрания совета дома в повестку дня общего собрания не ставился, не указывалось, в чем заключается ненадлежащее исполнение обязанностей совета дома, в связи с чем, основания для досрочного переизбрания совета дома на состоявшемся собрании отсутствовали.

Суд исходит из того, что указание в повестке дня общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на причины переизбрания совета дома является обязательным. Отсутствие в сообщении о проведении общего собрания и в решении общего собрания информации о том, что на голосование поставлен вопрос о переизбрании совета дома, а также о том, что явилось причиной переизбрания совета дома, свидетельствует о существенном нарушении ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае в повестке дня на голосование ставился вопрос об избрании нового совета дома и на иной срок, с возможностью последующей ротации, избрании нового председателя, то суд приходит к выводу о незаконности принятого на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, указанного решения.

Довод стороны ответчика о том, что вопрос об избрании нового совета дома поставлен на повестку, в связи с отсутствием возможности принимать участие в совете дома нескольких членов, заявивших о выходе из совета, судом во внимание не принимается, поскольку вопрос о причинах переизбрания совета дома (довыборе вышедших членов совета дома) в повестку дня общего собрания не ставился, данная информация не указывалась ни в уведомлении о проведении собрания, ни в решениях собственников помещений, доказательства выхода лиц из членов совета дома до проведения оспариваемого общего собрания не представлено. Заявления о выходе датированы периодом, после проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решения по вопросам 2, 4 повестки оспариваемого общего собрания не соответствуют требованиям законом.

В случае ничтожности решения собрания, оно является недействительным в силу прямого указания на это закона. Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 ГК РФ.

В частности, согласно указанному п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Таким образом, законом прямо предусмотрено, что принятие общим собранием решений по вопросам, не включенным в утвержденную повестку дня собрания, влечет признание таких решений недействительными в силу их ничтожности.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации в числе прочих к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Поскольку вопросы, связанные с использованием общедомового имущества относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, полномочиями на их принятие председатель совета МКД не обладает.

Так, исходя из положений п. 3 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ, председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Анализ указанной нормы материального права позволяет сделать определенный вывод о том, что договор управления многоквартирным домом, равно как договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме вправе заключить председатель совета многоквартирного дома при соблюдении двух условий в совокупности, а именно: если собственники помещений выдали председателю совета дома доверенности на заключение такого договора и договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме.

При этом, принятием решения о наделении председателя совета дома полномочиями на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; направление в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ЖК РФ; принятие оперативного решения на использование денежных средств, от сдачи в аренду общего имущества, с последующим утверждение расходов этих средств на общем собрании собственников), собрание тем самым фактически передало председателю часть функций, присущих только общему собранию собственников помещений МКД, определенных ЖК РФ, что прямо противоречит действующему законодательству.

По-сути, речь в протоколе обжалуемого общего собрания идет фактически не о представительстве одного из собственников МКД перед иными лицами, действующего в интересах всех собственников жилых помещений на основании принятых ими решений на общем собрании, а наделении представителя функциями самостоятельного органа управления с передачей ему функций заключения и подписания практически любых договоров относительно распоряжения общим имуществом собственников МКД. Указаний о том, что данный представитель вправе действовать от имени всех собственников помещений многоквартирного жилого дома только при наличии принятия общим собранием собственников помещений этого дома соответствующих решений, пункты протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не содержат, что является незаконным, поскольку противоречит нормам жилищного законодательства об управлении именно собственниками МЖД принадлежащим им совместным имуществом. Полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу требований ст. 44 ЖК РФ не могут быть переданы одному лицу.

Решение о наделении председателя совета дома указанными полномочиями без решения вопроса о судьбе использования общедомового имущества, что отнесено к исключительной компетенции общего собрания, закону не соответствуют, приняты за пределами установленной законом компетенции, в связи с чем являются недействительными.

Кроме этого, поскольку решение от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания нового совета дома и его председателя признано судом недействительным, вопрос о принятии обезличенного решения по вопросам содержания (технического обслуживания) и ремонта дома, обеспечения коммунальными и прочими необходимыми для собственников услугами представителя(ей) собственников помещений может парализовать деятельность прежнего совета дома, что при таком положении недопустимо.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" предусмотрены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов. При этом в разделе 2 указаны работы, выполняемые управляющей компанией в зданиях с подвалами: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Разделом 18 этого же Постановления предусмотрены общие работы, выполняемые управляющей компанией для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах).

Таким образом, поскольку указанные виыа работ включены в минимальный перечень работ управляющей компании, производимых при управлении МКД, следовательно, указанные работы включены в тариф «текущее содержание» и дополнительной оплаты не требуют.

При этом решение по вопросам 9,10 о внесении в план работ ООО «Город» на ДД.ММ.ГГГГ в рамках затрат на содержание общедомового имущества обследование компетентной организацией состояния входных узлов в подвалы дома, а также состояния запорной арматуры системы теплоснабжения дома противоречит требованиям закона, поскольку повлечет возложение на собственников помещений дома несение дополнительных расходов. Следовательно, указанные решения являются недействительными.

Из разъяснений п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

По данному делу установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула признано недействительным в силу ничтожности решение общего собрания собственников МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым приняты решения о выборе Земченко С.Э. старшим по дому № по <адрес>;     о ыборе места хранения протокола по фактическому адресу УК ООО «Город».

Таким образом, при наличии признанного в судебном порядке незаконным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение всех решений общих собраний, проведенных за период с ДД.ММ.ГГГГ, без указания какие именно решения подтверждаются, противоречит требованиям закона.

Как указано выше, согласно Жилищному кодексу РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Таким образом, в жилищном законодательстве содержатся условия, на основании которых сособственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Истцы не участвовали в общем собрании, при этом принятые с нарушением норм жилищного законодательства решения влекут нарушение прав истцов, а также причинение им убытков. Поскольку в повестку дня общего собрания ДД.ММ.ГГГГ внесены вопросы, которые не могли рассматриваться на общем собрании, то все решения, принятые указанным общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ, инициированным Шатовой О.В., являются ничтожными, следовательно недействительными.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Шатовой О.В. в пользу Воложаниной И.В. подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной за подачу иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воложаниной И.В. , Поздеевой С.С. удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Шатовой О.В в пользу Воложаниной И.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Бирюкова