Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3438/2023 ~ М-2627/2023 от 08.06.2023

Дело № 2-3438/2023

74RS0005-01-2023-003297-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 сентября 2023 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Коневой А.В.,

при секретаре Язовских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску акционерного общества «Челябинскгоргаз» к Федоровскому В.В. о возложении обязанности устранить нарушения путем сноса пристройки,

установил:

АО «Челябинскгоргаз» обратилось в суд с иском к Федоровскому В.В. о возложении обязанности за счет собственных средств устранить нарушения охранной зоны и зоны минимального допустимого расстояния наружного газопровода низкого давления, посредством сноса несогласованных построек - забора из кирпичной кладки и опоры крытого двора, расположенных по адресу: г Челябинск, ул. ... (л.д.4-5).

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с абз. 3 и 4 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. 13 апреля 2021 года сотрудниками АО «Челябинскгоргаз» при проведении осмотра технического состояния газопровода низкого давления, расположенного по адресу: г.Челябинск, ... были выявлены нарушения п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ 20 ноября 2000г. №878. Указанные нарушения препятствуют безопасной эксплуатации газопровода и создают угрозу возникновения аварийной ситуации.

Представитель истца АО «Челябинскгоргаз» - Меркулова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что доступ к газопроводу должен быть постоянно, застраивать газопровод недопустимо.

Ответчик Федоровский В.В. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что приобрел жилой дом в 2002 году, газоснабжение уже имелось. Им действительно были возведены спорные постройки, вместе с тем, доступ к газопроводу всегда свободный, поскольку он и супруга всегда находятся дома и могут открыть ворота.

Представитель третьего лица Администрации Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования АО «Челябинсгоргаз» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацами 3,4 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Согласно «Правилам охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20.11.2000 № 878 охранная зона газопровода установлена по 2 м в каждую сторону от оси газопровода.

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно требований СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями № 1, 2, 3), согласно которым охранная зона газопровода ограничена условными линиями, проходящими на расстоянии двух метров с каждой стороны газопровода.

Из вышеприведенных норм права следует, что является обязательным к исполнению всех участников правоотношений требование об обеспечении свободной зоны для эксплуатации и обслуживания газопровода на расстоянии не менее 2-х метров с каждой стороны газопровода, в пределах которой не допускается строительство каких бы то ни было зданий и сооружений, в том числе не имеющих фундамента.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что газопровод введен в эксплуатацию актом от 15 июня 1979 года (л.д. 6).

В материалы дела так же представлена исполнительная съёмка газопровода по улице ... в г. Челябинске, из которой усматривается, что к жилому дому, расположенному по адресу: г. Челябинск, ул. ... подведен газопровод (л.д. 16).

Решением исполнительного Комитета Челябинского городского Совета депутатов трудящихся от 11 июля 1968 года образован трест «Челябинскгоргаз»».

Право собственности АО «Челябинскгоргаз» на газораспределительную сеть протяженностью 154088,10 м, расположенную в г.Челябинске, проходящую в том числе по улице ... зарегистрировано 01 декабря 2008 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии ... от 01.12.2008г. (л.д. 22).

Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. ... с кадастровым номером ..., площадью 81, 3 кв.м принадлежит на праве собственности Федоровскому В.В. на основании договора купли – продажи жилого дома от 21 января 2002 года, год завершения строительства 1961 (л.д.28-29).

Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество земельный участок, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. ... с кадастровым номером ..., площадью 546 кв.м принадлежит на праве собственности Федоровскому В.В., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о том, что указанный земельный участок располагается в охранной зоне газораспределительных сетей не имеется (л.д. 25-27).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: г. Челябинск, ул. ..., составленным ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 06 октября 2007 года, год постройки постройки жилого дома 1961, общая площадь 81, 3 кв.м, жилая – 54 кв.м. Примечание: разрешение на строительство литеры а общей площадью 5, 7 кв.м не предоставлялось. Изменение площади за счет уточнения размеров (л.д. 46-49).

20 февраля 2021 года в адрес собственников жилого дома, расположенного по адресу: г. Челябинск, ... направлялось уведомление о допущенных ими нарушениях и необходимости их устранения в срок до 31 марта 2021 года (л.д. 14).

13 апреля 2021 года сотрудниками АО «Челябинскгоргаз» при обследовании состояния наружного газопровода Д=50 мм, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул... были выявлены нарушения пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ 20 ноября 2000г. №878, а именно: в охранной зоне сети газораспределения имеются несогласованные постройки – забор из кирпичной кладки и опоры крытого двора (л.д. 7).

28 июля 2022 года в адрес Федоровского В.В. направлено требование о необходимости устранить допущенные нарушения в срок, не превышающий 15 дней с момента направления настоящего письма (л.д. 15).

Как следует из материалов дела, пояснения сторон, ответчиком Федоровским В.В. возведен забор, а так же крытый навес. Указанные ограждения закрыли доступ к газораспределительной сети - газопроводу низкого давления, принадлежащему АО «Челябинскгоргаз».

Строительство спорных объектов было не согласовано с собственником системы газоснабжения.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что возведение забора и крытого навеса, препятствующих доступу к наружному газопроводу низкого давления, ставит под угрозу безопасность граждан в случае аварии и препятствует выполнению мероприятий в целях предупреждения повреждений, мероприятий по обслуживанию и ремонту объектов газоснабжения, по ликвидации последствий возникших аварий, катастроф.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что соразмерным и достаточным способом устранения выявленных нарушений прав истца будет возложение на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, путем возложения на ответчика обязанности осуществления за свой счет работ по демонтажу части забора, а так же опоры крытого двора таким образом, чтобы освободить охранную зону надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ....

Для выполнения данной обязанности суд, на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить срок в течении 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что права АО «Челябинскгоргаз» никаким образом не нарушены, ответчик готов предоставить свободный доступ в любое время, состоятельными не являются. Бесперебойная подача газа и надежность эксплуатации магистральных трубопроводов должны обеспечиваться, в том числе соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных расстояний до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий, сооружений, своевременным предупреждением и ликвидацией аварий.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. Указанные расходы подтверждаются платежным поручением № 2649 от 05 июня 2023 года.

Поскольку исковые требования АО «Челябинскгоргаз» удовлетворены, с Федоровского В.В. следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей в пользу истца.

Руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Челябинскгоргаз» удовлетворить.

Обязать Федоровского В.В. (хх.хх.хх г.р., паспорт гражданина РФ ...) за счет собственных средств в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимого расстояния надземного газопровода низкого давления, освободив охранную зону газопровода низкого давления путем демонтажа части забора, а так же опоры крытого двора, расположенных по адресу: г. Челябинск, ул. ... в соответствии с требованиями Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 № 878.

Взыскать с Федоровского В.В. (27.10.1955 г.р., паспорт гражданина РФ ...) в пользу акционерного общества «Челябинскгоргаз» (ИНН ...) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.