Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3016/2023 ~ М-1700/2023 от 06.04.2023

05RS0№-33

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                                                                                31 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

с участием представителя истца – Пирмагомедовой Т.П.,

представителя ответчика Администрации г.Махачкалы – Умалатова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейновой ФИО14 к Администрации г.Махачкалы о включении признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнова С.Я. обратилась в суд с иском к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указано, что покойный дядя истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся членом садоводческого товарищества «Перестройка» и владельцем земельного участка №-а (бывш.95-а), площадью 500 кв.м., согласно членской книжке садовода, и протоколу общего собрания за № от 1987 года. ДД.ММ.ГГГГг. была перерегистрация земельных участков, и он был принят в с/т «Перестройка». По этому участку им уплачивались налоги и членские взносы с 1998 года.

Рамазанов А.Т. хотел зарегистрировать свое право собственности на землю, в связи с чем, он уполномочил доверенностью истца, Рамазанову (Гусейнову) ФИО5, по которой ей предоставлялось право производить все действия по вводу в эксплуатацию, и по переводу в собственность его земельного участка, а также зарегистрировать право собственности на него. После того, как истцом были проведены кадастровые работы, изготовлен межевой план, она обращалась неоднократно в Администрацию г. Махачкалы о переводе в собственность земельного участка. Однако, Администрация каждый раз по надуманным основаниям, отказывала ей в данной услуге. За это время сменилось несколько глав Администрации Махачкалы, и выдача постановлений была приостановлена.

В 2018 году истец повторно обновила топографическую съемку и межевой план на участок, обратилась в МФЦ Ленинскому району г. Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, на что получила отказ с Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы со ссылкой на отсутствие доказательств, подтверждающие право Рамазанова А.Т. на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов. В следующий раз истцу было сообщено, что сведения в ЕГРЮЛ о регистрации с/т «Перестройка» отсутствуют, а также отсутствуют сведения о создании данного садоводческого товарищества и о предоставлении земельного участка.

Данный отказ истец считала незаконным и необоснованным, в связи с этим хотела обратиться в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, но не успела оформить свои полномочия на участие в суде в интересах ФИО1, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скоропостижно скончался. После его смерти открылось наследство, и согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному у нотариуса Махачкалинского городского округа РД ФИО9, земельный участок №-а, находящийся в бывшем с/т «Перестройка» ФИО1 завещал истцу.

В связи с тем, что участок находился в фактическом пользовании истца, она оплачивала земельный налог, обрабатывала его, но своевременно в установленный ст.1154 ГК РФ не обратилась к нотариусу, наследник Рамазанова Ф.Б. дала нотариальное согласие на включение истца в свидетельство о праве на наследство. Нотариус Гитинова С.Н. отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок, ввиду того, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право Рамазанова А.Т. на участок, и рекомендовано было обратиться в суд, об установлении факта владения им данным участком.

В связи с проведенной администрацией г. Махачкалы инвентаризацией земель разросшееся садоводческое товарищество «Перестройка» было разделено на три дачных общества. Земельный участок, выделенный ФИО1 и перешедший по праву наследования к истцу, был включен в садоводческое товарищество «Перестройка-1» под №-а.

Согласно государственному акту на право пользования землей от 20 сентября 1991 года №595 за садоводческим товариществом "Перестройка" закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 55 га земли для выделения садово-дачных участков; к акту приложен план землепользования с указанием координат земельного участка.

Земельный участок, выделенный Рамазанову А.Т., как раз находится в пределах, указанных 55 га.

Доказательствами фактического принятия истцом наследства после смерти Рамазанова А.Т. в виде земельного участка в соответствии со ст.1153 ГК РФ, являются квитанции об уплате земельного налога после смерти наследодателя, а также то, что другой наследник Рамазанова Ф.Б. не возражала, о включение истца наследником в свидетельство о праве на наследство.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок №№-а, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Перестройка-1», иным способом, кроме как обращением в суд, она не может реализовать свое право.

В связи с чем, просит признать за ФИО4, право собственности на земельный участок №-а, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г.Махачкала садоводческое товарищество «Перестройка-1» в порядке наследования.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы.

В судебном заседании представитель истца – Пирмагомедова Т.П. исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика, Администрации г.Махачкалы – Умалатов У.А. исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Остальные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ является кадастровый план участка.

В соответствии с пп.2 и 4 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 4 п.5, ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 28 этого закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно с частью 1 статьи 13 ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

- гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Данные требования также изложены в п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, согласно которому, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся членом садоводческого товарищества «Перестройка» и владельцем земельного участка №-а (бывш.95-а), площадью 500 кв.м., согласно членской книжке садовода, и протоколу общего собрания за №1 от 1987 года. 15 апреля 1998г. была перерегистрация земельных участков, и он был принят в с/т «Перестройка». По этому участку им уплачивались налоги и членские взносы с 1998 года.

Факт предоставления спорного земельного участка Рамазанову А.Т. ответчиком не оспаривается.

Нотариально удостоверенной доверенностью серии 05АА №0285923 от 12.09.2011 Рамазанов А.Т. в числе прочего уполномочил истца – Гусейнову (Рамазанову) С.Я. вести строительство и ввести в эксплуатацию земельный участок и жилой дом, находящиеся в с/т «Перестройка», расположенном по адресу: РД, <адрес>, бывшее с/т «Перестройка», участок №

Судом установлено, что в отношении спорного земельного участка были проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план от 19.02.2015 с определением координат характерных точек границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОЗАГС УЗАГС Минюста РД в <адрес>.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Согласно абз.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 и статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Исходя из положений статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно представленного суду нотариального удостоверенного завещания Рамазанова А.Т. серии 05 АА №0286032 от 01.10.2011, последний завещал спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом Гусейновой (Рамазановой) С.Я.

Нотариусом Махачкалинского нотариального округа – Гитиновой С.Н. исходящим письмом №375 от 11.08.2022 истцу сообщено, что свидетельство о праве на наследство после умершего 18.12.2019 Рамазанова А.Т. на земельный участок, находящийся по адресу: РД, г.Махачкала, бывшее с/т «Перестройка», участок №-а (быв. 95-а) не может быть выдано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих вид права. В связи с чем, заявителю рекомендовано обратиться в суд для установления факта принадлежности имущества наследодателю и включении имущества в наследственную массу.

Также, поскольку в установленный законом срок для принятия наследства, истец не обратилась с соответствующим заявлением к нотариусу, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением, в котором дала свое согласие на включение истца в свидетельство о праве на наследство.

    В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

    Согласно п.82 вышеуказанного Постановления, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

- на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела, а также приведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Исковые требования Гусейновой ФИО15, удовлетворить.

Признать за Гусейновой ФИО16, право собственности на земельный участок №-а, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г.Махачкала садоводческое товарищество «Перестройка-1» в порядке наследования.

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                               М.Б. Онжолов