Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-396/2024 от 08.05.2024

Дело № 12-396/2024

УИД 42RS0001-01-2024-001227-02

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                         14 июня 2024 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда <адрес> Лукьянова Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу поданную представителем ООО «Терминал» <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Терминал»,

установил:

постановлением госинспектора ТОГАДН по <адрес> Власова М.Д. № от <дата> ООО «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ООО «Терминал» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивируя требования тем, что ООО «Терминал» не является субъектом правонарушения, так как принадлежащее обществу транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, переданы на основании договора аренды транспортных средств от <дата> ФИО1, что подтверждается, что подтверждается транспортной накладной, актом сверки взаимных расчетов, что является надлежащими доказательствами владения транспортным средством ФИО1

В судебное заседание не явились: должностное лицо, вынесшее постановление, законный представитель ООО «Терминал», защитник юридического лица, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, <дата> в 23:43:29 по адресу: <...>) водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 6-осного транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение ч.1 ст.29 ФЗ от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту № от <дата> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превышены нормативные показатели на ось № на 20,91% (на 1,36 т), транспортное средство двигалось с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №–7,86 т, при нормативной 6,5 т, при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства выявлены специальным техническим средством «АПГВК», идентификационный №, работающим в автоматическом режиме (свидетельство о поверке №С-ВШУ/15-12-2022/212563 от <дата>, действителен до <дата>), подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от <дата>.

Результаты измерения оформлены вышеназванным актом, содержание которого соответствует требованиям Приказа Минтранса России от <дата> № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Достоверность, допустимость и достаточность перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Терминал».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Терминал», как владельца тяжеловесного транспортного средства, к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Терминал», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия договора аренды транспортного средства от <дата> с копией акта приема-передачи транспортного средства, являющегося приложением к договору аренды, согласно которым арендодатель ООО «Терминал» предоставил арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, срок действия договора аренды со дня заключения по <дата>, арендная плата составляет 30000 рублей в месяц; копия свидетельства о регистрации №, согласно которому собственником транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...> является ООО «Терминал», копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств XXX №, согласно которому страхователем является ООО «Терминал», копия транспортной накладной № от <дата>, согласно которой ФИО1 на транспортном средстве <...>, государственный регистрационный знак <...> <дата> перевозил груз (нефть), копией акта сверки взаимных расчетов, согласно которому ФИО1 в адрес ООО «Терминал» ежемесячно в период с <дата> по <дата> производил платежи в размере 30000 рублей, сведения, предоставленные «РТ-Инвест Транспортные системы», согласно которым в реестре системы взимания платы имеются сведения о зарегистрированном транспортном средстве: <...>, государственный регистрационный знак <...>, объяснение ФИО1, согласно которому <дата> он с ООО «Терминал» заключил договор аренды транспортного средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, <дата> на указанном автомобиле перевозил груз для ТД «Алтайнефть» через пост весового контроля, расположенный рядом с <адрес>, при проезде которого увидел надпись на табло о превышении нагрузки на ось, чему не придал значения, арендную плату по договору оплачивает ежемесячно.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме –<дата> транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, владельцем которого является ООО «Терминал», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу ФИО1 по договору аренды транспортного средства от <дата>.

Изложенное с учетом приведенных выше норм исключает в действиях ООО «Терминал» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Терминал», отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях ООО «Терминал» состава административного правонарушения, жалобу защитника удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Анжеро-Судженский городской суд судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                   Т.Ю. Лукьянова