Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2023 ~ М-77/2023 от 01.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 апреля 2023 года                                                                                   город Балтийск

    Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

    при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2023 по иску Гурьевой Светланы Валерьевны и Гурьевой Марины Николаевны к администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области и Министерству градостроительной политики Калининградской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Гурьева С.В. и Гурьева М.Н. обратились в районный суд с иском к администрации Балтийского городского округа и Министерству градостроительной политики Калининградской области о признании за ними, за каждой, права собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на самовольно реконструированную квартиру площадью 101,1 кв. м с кадастровым номером (КН) №, расположенную по адресу: <........>. Своё требование истицы обосновали тем, что с 29 октября 2003 года они являются участниками общей долевой собственности на указанное жилое помещение в многоквартирном доме. В целях улучшения условий проживания, повышения уровня благоустройства ими самовольно, без получения соответствующего разрешения, были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры, в результате которых изменились параметры и конфигурация принадлежащего им жилого помещения. Работы по реконструкции квартиры выполнены на сформированном земельном участке под многоквартирным домом, находящемся в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Остальные собственники жилых помещений в многоквартирном доме № <........> в городе Балтийске дали согласие на реконструкцию принадлежащей им квартиры с возведением капитальной пристройки на общем земельном участке. Согласно отчёту специалиста ППК "Роскадастр" от 22.11.2022 № № выполненная реконструкция квартиры не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жёсткости здания, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в здании. Министерство градостроительной политики Калининградской области отказало им в выдаче разрешения на ввод реконструированной квартиры в эксплуатацию.

Истицы Гурьева С.В., Гурьева М.Н. и их представитель, адвокат Лучицкая Ю.Б.,                   не явились в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение. В письменном заявлении от 24.04.2023 представитель истиц, Лучицкая Ю.Б., просила рассмотреть дело в своё отсутствие и настаивала на удовлетворении иска (л.д. 201).

Гурьев В.В. и Гурьев С.В., привлечённые к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц на стороне истиц, также не явились в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, а в своих письменных заявлениях подтвердили, что в результате реконструкции квартиры, принадлежащей истицам, их права не нарушены, угроза их жизни и здоровью отсутствует (л.д. 176, 177).

Администрация Балтийского городского округа и Министерство градостроительной политики Калининградской области были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, однако не обеспечили явку в судебное заседание своих уполномоченных представителей и не представили каких-либо возражений относительно иска.

Проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Гурьевой С.В. и Гурьевой М.Н. подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Статья 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Из материалов дела (л.д. 21–22, 157–158, 172–175) следует, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 29.09.2003 Гурьева Марина Николаевна и Гурьева Светлана Валерьевна с 29 октября 2003 года являлись участниками общей долевой собственности (по 1/2 доле каждая) на трёхкомнатную квартиру с кадастровым номером №, расположенную на подвальном, первом и мансардном этажах многоквартирного дома по адресу: <........>

В настоящее время в указанном жилом помещении наряду с истицами зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают Гурьев В.В. и Гурьев С.В.

Изначально на момент возникновения права собственности жилое помещение, принадлежащее Гурьевой М.Н. и Гурьевой С.В., имело общую площадь 55,2 кв. м и включало в себя: на подвальном этаже – лестницу площадью 7,5 кв. м (помещение № 1), вспомогательное помещение площадью 10,8 кв. м (помещение № 2), коридор площадью 7,0 кв. м (помещение № 3), туалет площадью 1,8 кв. м (помещение № 4) и ванную площадью 4,8 кв. м (помещение № 5); на первом этаже – коридор площадью 5,4 кв. м (помещение № 1), жилую комнату площадью 13,8 кв. м (помещение № 2ж), кухню площадью 11,1 кв. м (помещение № 3), неотапливаемую пристройку площадью 3,3 кв. м; на мансардном этаже – коридор площадью 0,9 кв. м (помещение № 1), жилую комнату площадью 10,1 кв. м (помещение № 2ж), жилую комнату площадью 13,9 кв. м (помещение № 3ж) (л.д. 14–20).

В 2008 году при проведении плановой технической инвентаризации общая площадь квартиры увеличилась до 87,1 кв. м в результате включения в неё площадей всех помещений, расположенных на подвальном этаже, в соответствии с требованиями жилищного законодательства (л.д. 178–179, 188).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту –               "ЖК РФ") переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и перепланировки является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГрК РФ"), изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляет собой реконструкцию.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован статьёй 51 ГрК РФ.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с 2008 по 2022 годы             Гурьева М.Н., Гурьева С.В. самостоятельно в отсутствие решения местной администрации о согласовании переустройства и перепланировки, а также разрешения на реконструкцию, то есть самовольно, произвели реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей им квартиры № по улице <........> в городе Балтийске,                  в результате которых изменились конфигурация квартиры и параметры многоквартирного дома: в квартире изменился состав помещений, появились новые пристроенные помещения вспомогательного использования; расширилось жилое здание путём увеличения его общей площади.

В частности, в ходе самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры истицы выполнили следующие работы: на первом этаже – демонтаж конструкций холодной веранды (неотапливаемой пристройки) площадью 3,3 кв. м, устройство новых наружных стен с оконными и дверным проёмами с образованием нового помещения кухни (№ 5), устройство площадки входа со ступенями, примыкающей к новому помещению кухни (№ 5), демонтаж оконного блока и подоконной части в стене, разделяющей новые помещения холла (№ 3) и кухни (№ 5) с устройством дверного проёма, устройство второго дверного проёма в стене в стене, разделяющей новые помещения холла (№ 3) и кухни            (№ 5), демонтаж кухонной плиты и раковины в бывшем помещении кухни (№ 3), монтаж раковины в новом помещении кухни (№ 5); на подвальном этаже – закладку оконного проёма в наружной стене бывших помещений коридора (№ 3) и туалета (№ 4), демонтаж перегородок, разделявших помещения коридора (№3), туалета (№ 4) и ванной (№ 5), устройство новой перегородки с дверным проёмом (с дверным заполнением) с образованием новых помещений коридора (№ 2) и санузла (№ 3), демонтаж дверного заполнения в дверном проёме в стене, разделяющей помещения лестницы (№ 1) и коридора (№ 2), демонтаж котла в бывшем помещении ванной (№ 5), монтаж раковины, переустановку ванны и унитаза в новом помещении санузла (№ 3), монтаж котла в новом вспомогательном помещении (№ 4).

В результате проведённых истицами самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки изменились параметры и конфигурация принадлежащей им на праве общей собственности квартиры, а именно: в состав квартиры вошли новые помещения: кухня               (№ 5) на первом этаже, санузел (№ 3) и вспомогательное (№ 4) на подвальном этаже; бывшее помещение жилой комнаты (№ 2ж) изменило назначение на холл (№ 3), бывшее помещении кухни ( № 3) изменило назначение на жилую комнату (№ 2ж); общая площадь квартиры увеличилась с 87,1 кв. м до 101,1 кв. м.

Все эти обстоятельства подтверждаются техническим паспортом квартиры по состоянию на 02.10.2008 (л.д. 14–20), техническим паспортом квартиры по состоянию на 18.11.2022 (л.д. 65–72), техническим отчётом Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ ППК "Роскадастр" от 22.11.2022 № № (л.д. 73–92).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Поскольку работы по реконструкции жилого помещения были выполнены                 Гурьевой М.Н. и Гурьевой С.В. без получения на это необходимых разрешений, по смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ новый объект недвижимости в виде многоуровневой трёхкомнатной квартиры общей площадью 101,1 кв. м, расположенной по адресу: <........>, является ничем иным, как самовольной постройкой.

Абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "под жилую застройку – многоэтажную (под существующий многоквартирный жилой дом)" и расположенный по адресу: <........>, с 2 июля 2009 года находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома (л.д. 23–30, 161–166).

Пристроенное к жилому зданию помещение кухни (№ 5) вошедшее в состав квартиры истиц, а также примыкающая к нему площадка входа со ступенями находятся в границах земельного участка с КН №.

Следовательно, Гурьева М.Н. и Гурьева С.В. осуществили самовольную реконструкцию квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме № <........> в городе Балтийске, на земельном участке, предназначенном под существующий многоквартирный жилой дом и принадлежащем им и собственникам остальных жилых помещений на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № <........> в городе Балтийске, проведённом 22 октября 2022 года, принято единогласное решение о даче Гурьевой М.Н. и Гурьевой С.В. согласия всеми собственниками помещений на реконструкцию квартиры № № в указанном многоквартирном доме с увеличением её площади за счёт строительства пристройки с занятием части земельного участка с                       КН № в границах сложившегося землепользования по внутренней стороне дома, площадью не более 30 кв. м (л.д. 51–64).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По итогам разбирательства дела судом не выявлено нарушений истицами при производстве строительных работ в ходе реконструкции, переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры требований пунктов 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Проведённый судом анализ всех представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в результате самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки жилого помещения, принадлежащего истицам на праве общей долевой собственности, условия проживания в нём Гурьевой М.Н., Гурьевой С.В. и их близких родственников улучшились, а выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции никак не повлияли на прочность несущих конструкций здания в целом.

При выполнении ремонтно-строительных работ нормальное функционирование внутридомовых инженерных сетей не было нарушено, возможность доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам многоквартирного дома сохранилась.

В судебном заседании не установлено данных о том, что выполненные в квартире истиц работы повлекли нарушение противопожарных и санитарных норм и требований.

Вышеприведённые суждения суда объективно подтверждаются техническим отчётом Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ                             ППК "Роскадастр" от 22.11.2022 № № (л.д. 73–92), содержащим выводы о том, что планировка трёхкомнатной квартиры <........>               городе Балтийске выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016                 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"; естественное освещение в помещениях квартиры в пределах норм; параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным; вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная, функционирует нормально; выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры № № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жёсткости здания; работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры № № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ; в объёме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм; монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий"; работы выполнены с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве", Федерального закона от 30.12.2009 № 484-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм; произведённые работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан; обследуемая квартира            № № общей площадью 101,1 кв. м для эксплуатации по назначению как жилая трёхкомнатная пригодна.

Никаких сомнений в правильности этого заключения и компетентности давшего его специалиста у суда не имеется.

В ходе разбирательства дела не установлено никаких обстоятельств, указывающих на нарушение реконструкцией квартиры № № чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью истиц и других граждан, проживающих в многоквартирном доме № <........> в городе Балтийске.

С учётом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми, достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о соблюдении всех предусмотренных законом условий для признания за Гурьевой М.Н. и Гурьевой С.В., за каждой, права собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на реконструированную трёхкомнатную квартиру общей площадью 101,1 кв. м, расположенную по адресу: <........> и полностью удовлетворяет иск.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Гурьевой Светланы Валерьевны и Гурьевой Марины Николаевны.

Признать за Гурьевой Светланой Валерьевной, <........>, и за Гурьевой Мариной Николаевной, <........>, за каждой, право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей собственности на жилое помещение в виде квартиры общей площадью 101,1 кв. м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <........>, и состоящей из: лестницы площадью 7,5 кв. м, коридора площадью 5,5 кв. м, санузла площадью 7,8 кв. м, вспомогательного помещения площадью 10,8 кв. м (подвальный этаж); коридора площадью 5,0 кв. м, комнаты площадью 10,6 кв. м, холла площадью 13,8 кв. м, лестницы площадью 2,0 кв. м, кухни площадью 13,6 кв. м (первый этаж); коридора площадью 0,9 кв. м, комнаты площадью 10,0 кв. м, комнаты площадью 13,6 кв. м (мансардный этаж).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области                                                                   В.В. Дуденков

Мотивированное решение составлено 2 мая 2023 года.