Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2541/2023 ~ М-2040/2023 от 26.05.2023

Дело № 2-2541/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-002621-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 июля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании нуждающейся в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Администрацию Кемеровского муниципального округа о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. По указанному адресу была зарегистрирована собственниками жилого помещения совместно со своими родителями после переезда из Республики Казахстан. Какими-либо правами на указанное жилое помещение не обладает и правоустанавливающих документов не имеет.

В настоящий момент истец проживает в жилом помещении, предоставленном на основании договора коммерческого найма, иных помещений не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказал Истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Просит суд с учетом уточнений признать ФИО1 и членов ее семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Кемеровского муниципального округа принять ФИО1 и членов ее семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с. Ст.52 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.адрес от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ « О категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, и порядке предоставления им таких помещений» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что отказ был принят на основании регламента, которым предусмотрено предоставление документов на дом.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения

Согласно ч.1, ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 года № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий:

1) граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

2) граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

4) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

5) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

7) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

8) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

9) ветераны боевых действий, признанные инвалидами, из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

10-1) вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Право, предусмотренное настоящим подпунктом, сохраняется за указанными вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак;

10-2) нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

10-3) члены семей военнослужащих, погибших в государствах, городах, территориях и в периоды ведения боевых действий, определенных в приложении к Федеральному закону "О ветеранах" (далее - территории и периоды ведения боевых действий), попавших в плен в территориях и в периоды ведения боевых действий и погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в территориях и в периоды ведения боевых действий.

К членам семей указанных военнослужащих относятся постоянно проживавшие на момент гибели военнослужащего (признания в установленном порядке пропавшим без вести) его супруг (супруга), дети и родители, иные лица, признанные членами семьи военнослужащего в судебном порядке;

11) инвалиды;

11-1) семьи, имеющие детей-инвалидов;

13) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

14) члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц адрес; члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности, погибших при исполнении служебных обязанностей.

К членам семьи лиц, указанных в настоящем подпункте, относятся постоянно проживавшие с такими лицами на момент их гибели супруг (супруга), дети и родители таких лиц, иные лица, признанные членами семьи таких лиц в судебном порядке;

16) одинокие матери - не состоящая в браке мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, и воспитывающая ребенка до достижения им возраста 18 лет, а в случае обучения его по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания; не состоящая в браке женщина, усыновившая (удочерившая) ребенка и воспитывающая его до достижения им возраста 18 лет, а в случае обучения его по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания;

17) одинокий отец - не состоящий в браке отец ребенка (в том числе усыновивший, удочеривший либо установивший отцовство в отношении ребенка), мать которого умерла, объявлена умершей (в случае если отец ребенка не состоял в браке с матерью ребенка на дату ее смерти) либо лишена родительских прав, и воспитывающий его до достижения им возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания;

18) многодетные семьи, в которых имеется трое и более детей, не достигших 18 лет, а в случае обучения их по очной форме обучения в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, или образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы высшего образования, - до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

20) работники государственных или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма;

21) граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными.

Как следует из ч.1 ст.2 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 года № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений» гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона (далее также - гражданин), жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), составленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Закона Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - книга регистрации).

Согласно п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта и сведениями адресно-справочного бюро (л.д. 16, 58). В данном помещении истец не проживает и никогда не проживала. В настоящее время проживает по договору коммерческого найма по адрес (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Кемеровского муниципального округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из ответа Администрации Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося, предоставляемом по договору социального найма, поскольку в представленном пакете документов отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту жительства, которые входят в перечень необходимых для принятия на учет (установлен п.2 ст.2 Закона кемеровской области от 10.06.2005 года № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма») (л.д.9)

Из справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о наличии объектов недвижимого имущества по кемеровской области, принадлежащих на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствуют (л.д. 15)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: адрес с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (общежитие, расположенное по адресу: адрес не существует) (л.д.17).

Как следует из договора № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передано во владение, пользование для временного проживания жилое помещение-квартира, состоящая из 1 комнаты общей площадью 22 кв.м., расположенная по адресу: адрес. (л.д.80-81)

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то обстоятельство, что проживает в жилом помещении на основании договора коммерческого найма, правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: адрес, общ.1 не имеет.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обращение в суд с настоящим иском вызвано реализацией права на улучшение жилищных условий в соответствии с положениями адрес от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, и порядке предоставления таких помещений», суд считает исковые требования ФИО1 о признании нуждающейся в жилом помещении, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку адрес, и членов ее семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Кемеровского муниципального округа принять ФИО1 и членов ее семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст.52 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.адрес от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ОЗ «О категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, и порядке предоставления им таких помещений» с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: У.П. Блок

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года.