Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2023 ~ М-358/2023 от 03.07.2023

Дело №2-448/2023

61RS0048-01-2023-000635-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В.,

представителя ответчика Администрации Пролетарского сельского поселения Орловского района Ростовской области Лопатина Б.Г.,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Орловского района «Пролетарский сельский дом культуры» Будковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пролетарского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Муниципальному казенному учреждению культуры Пролетарского сельского поселения Орловского района «Пролетарский сельский дом культуры» об обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с указанным выше иском, обоснованным его следующим.

Прокуратурой Орловского района, в соответствии с п.п.1.4, 1.5, 1.6 решения коллегии прокуратуры области от 08.02.2023 «Об итогах работы органов прокуратуры в 2020 году и о задачах по укреплению законности и правопорядка на 2023 год» о социальной защите инвалидов в деятельности Муниципального казенного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Орловского района «Пролетарский сельский дом культуры» проведена проверка.

В ходе проверки установлены нарушения требований ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Градостроительного Кодекса РФ, Свод правил СП 59.13330.2020, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Не приняты меры по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры – здание МКУК ДСПОР «Пролетарский СДК», расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования здания учреждения культуры пандусом, соответствующим требованиям законодательства.

Кроме того, в соответствии с п.8.1.6 Свода Правил СП 59.13330.2012, установлено, что при входах в здания массового посещения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.».

Согласно п.4.3.7 ГОСТ Р 59601-2021 размер тактильных мнемосхем выбирают с учетом объема размещаемой на них информации, требований к размерам тактильных знаков и графических изображений, обеспечивающих разборчивость информации. Так как мнемосхемы необходимо обозначать контурной световой линией, выполняющей как роль ориентира, так и предупреждающую функцию. Под большой мнемосхемой следует понимать мнемосхему с информационным полем более 800 мм по высоте и более 1200 мм по ширине. После тактильной мнемосхемы рекомендуется делать в зоне доступности рук незрячего человека, рекомендованный размере не более 800 мм по высоте и 1200 мм по ширине.

Согласно п.5.2.1 СНиП 35-01-2001, на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машинно-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машинно-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках. Каждое специализированное машинно-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256и, кроме того, на земельном участке здания – дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий – знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стенке, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

В целях создания равных с другими гражданами возможности для полноценного участия в жизни общества лиц, в том числе несовершеннолетних, которые имеют нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями трав или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), и на основании действующего законодательства государство среди других мер социальной защиты предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

По результатам проверки прокуратурой района 10.05.2023 в адрес директора МКУК ПСПОР «Пролетарский СДК» направлено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Орловского района Ростовской области просит суд: - Обязать Администрацию Пролетарского сельского поселения Орловского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств местного бюджета поселения произвести финансирование расходов для устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов в МКУК ПСПОР «Пролетарский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать учреждение пандусом соответствующего требованиям действующего законодательства; выделить 10 % машинно-мест от общего количества машинно-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидность, а также установить опознавательный знак «Инвалид»; установить в учреждении информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях; - Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Пролетарского сельского поселения Орловского района «Пролетарский сельский дом культуры» оборудовать учреждение пандусом, соответствующего требованиям действующего законодательства; выделить 10 % машинно-мест от общего количества машинно-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидность, а также установить опознавательный знак «Инвалид»; установить в учреждении информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В. исковые требования поддерживала в полном объеме, уточнила требования, изложенные в мотивировочной части искового заявления, в связи допущенными техническими ошибками, без изменения предмета и основания иска.

Ст. помощник прокурора Орловского района Серенко К.В. не возражала против предоставления ответчику срока исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку технически будет невозможным исполнить решение суда в заявленный в исковом заявлении срок, так как это будет зимний период времени.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика Администрации Пролетарского сельского поселения Орловского района Ростовской области Лопатин Б.Г. исковые требования признал в полном объеме, о чем расписался в расписке. Кроме того, ходатайствовал о предоставлении срока исполнения решения 12 месяцев, поскольку срок работ будет приходиться на зимний период времени, работы это уличные, в связи с этим не будет технической возможности их исполнить в срок 9 месяцев.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Орловского района «Пролетарский сельский дом культуры» Будкова В.И. исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в расписке и также ходатайствовала о предоставлении срока исполнения решения 12 месяцев.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска, представителями ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц.

Принимая во внимание, что представители ответчика иск признали в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание ответчиком, а также на основании требований закона.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Суд полагает, что срок, в течение которого подлежат исполнению требования прокурора Орловского района, следует установить срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Орловского района Ростовской области, удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Пролетарского сельского поселения Орловского района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств местного бюджета поселения произвести финансирование расходов для устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов в МКУК ПСПОР «Пролетарский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать учреждение пандусом соответствующего требованиям действующего законодательства; выделить 10 % машинно-мест от общего количества машинно-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидностью, а также установить опознавательный знак «Инвалид»; установить в учреждении информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях;

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Пролетарского сельского поселения Орловского района «Пролетарский сельский дом культуры» оборудовать учреждение пандусом, соответствующего требованиям действующего законодательства; выделить 10 % машинно-мест от общего количества машинно-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидностью, а также установить опознавательный знак «Инвалид»; установить в учреждении информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023.