Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-90/2020 от 29.04.2020

                                                                                               Дело №5-90/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2020 года                                                              пгт. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Миндубаев М.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Токрановой Л.Т.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным НЭБиПК отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району Хузяхановым Р.Б. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Токрановой Л.Т., привлекаемой по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту реализации населению продуктов питания в кафе «Слобода» путем выдачи продуктов питания через кассовую зону, находящуюся внутри помещения кафе.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ИП Токрановой Л.Т. поступили на рассмотрение в Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан.

В ходе подготовки к рассмотрению данного дела при проверке правильности составления протокола об административном правонарушении, а также правильности оформления иных материалов дела, выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела и вынесению законного и обоснованного постановления.

Из представленного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут ИП Токранова Л.Т., осуществляющая свою деятельность по организации питания по адресу: <адрес>, допустила реализацию населению продуктов питания в кафе «Слобода» путем выдачи продуктов питания через кассовую зону, находящуюся внутри помещения кафе, тем самым создавая массовое скопление граждан.

Согласно разделу V «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020) объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, согласно пп. «в» п. 4 Постановления КМ РТ от 19 марта 2020 № 208 (ред. от 21 апреля 2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» приостановлена с 28.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работа объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, а также доставки заказов.

Таким образом, доказыванию в данном случае подлежит факт посещения гражданами помещения объекта оказания услуг общественного питания.

Однако, должностное лицо Отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району неполно представил материалы в суд: отсутствуют объяснения лиц, посещавших кафе, отсутствует кассовый чек о приобретении продуктов питания в кафе, отсутствуют объяснения сотрудников, проводивших проверку указанного объекта оказания услуг питания.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что указанные недостатки не могут быть устранены, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Токрановой Л.Т. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим оперуполномоченным НЭБиПК отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району Хузяхановым Р.Б., в отношении индивидуального предпринимателя Токрановой Л.Т. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                              М.Н. Миндубаев