Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1951/2023 ~ М-1221/2023 от 20.04.2023

Отметка об исполнении дело № 2-1951/2023

61RS0012-01-2023-001532-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Персидской И.Г.

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Кононову О.В. об освобождении и возврате земельного участка в фонд городских земель по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

    Истец КУИ г.Волгодонска обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с иском к Кононову О.В. об освобождении и возврате земельного участка в фонд городских земель по акту приема-передачи, указав следующее.

    23.05.2007    Администрацией города Волгодонска принято постановление № 1347 «О предоставлении в аренду Кононову О.В. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, по пер.Новоселовский, д.10».

    03.03.2008    Комитет по управлению имуществом города Волгодонска (арендодатель) и Кононов О.В. (арендатор) заключили договор аренды №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, для использования: под строительство жилого дома.

    Согласно акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 03.03.2008.

    В соответствии с условиями договора срок аренды установлен с 03.03.2008 по 03.03.2018 (пункт 2.1), годовой размер арендной платы составляет 9 100 руб., в период с 03.03.2008 по 31.12.2008 – 7 558,47 руб. (пункт 3.1).

Пунктом 2.2 договора стороны установили, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в отделе по г.Волгодонску Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

    Согласно пункту 4.4.5 арендатор обязан после подписания договора и изменений к нему произвести его государственную регистрацию в отделе по г.Волгодонску Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, однако, договор зарегистрирован не был.

    Согласно пункту 3.2 плата за аренду вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 15-го сентября, 15-го ноября текущего года путем перечисления в бюджет города по реквизитам, названным в договоре.

    Кононов О.В. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возвел кирпичное строение индивидуального жилого дома с постройкой.

КУИ г.Волгодонска 11.07.2022 № 52.3.5.1-42/1344 направил запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г.Волгодонска о предоставлении информации о выдаче разрешения на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г.Волгодонска 11.07.2022 предоставил КУИ г.Волгодонска ответ о том, что по земельному участку с кадастровым номером 61:48:0080235:6, находящегося по адресу: <адрес> за предоставлением муниципальных услуг «Выдача разрешения на строительство» или «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке» никто не обращался.

В связи с указанными нарушениями норм действующего законодательства РФ и использованием земельного участка без правовых оснований, КУИ г.Волгодонска 04.08.2020 в адрес Кононова О.В. было направлено требование об освобождении земельного участка в течении 30 дней с момента получения требования и подписании акта приема-передачи земельного участка в фонд городских земель.

Согласно п.6.3 договора при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приему-передачи.

Таким образом, у Кононова О.В. отсутствуют основания для занятия земельного участка и в силу положений пункта 6.3 договора возникла обязанность по демонтажу и возврату земельного участка Комитету по управлению имуществом города Волгодонска.

    Просит обязать Кононова О.В. в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 61:48:0080235:6, общей площадью 900 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, путем сноса кирпичного строения индивидуального жилого дома с пристройкой, привести в первоначальное состояние, пригодное для использования и передать земельный участок в освобожденном виде Комитету по управлению имуществом города Волгодонска по акту приема-передачи. Взыскать с Кононова О.В. судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

В судебное заседание представитель истца КУИ г.Волгодонска Кремлева Н.А., действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик Кононов О.В. в судебное заседание не явился, судебные извещения возвратились в суд с пометкой «истек срок хранения». Иным местом жительства ответчика суд не располагает.

    С учетом положений ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.05.2007    Администрацией г.Волгодонска принято постановление № 1347 «О предоставлении в аренду Кононову О.В. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, по пер.Новоселовский, д.10».

    03.03.2008    Комитет по управлению имуществом города Волгодонска (арендодатель) и Кононов О.В. (арендатор) заключили договор аренды №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 900 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, для использования: под строительство жилого дома.

    Согласно акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 03.03.2008.

    В соответствии с условиями договора срок аренды установлен с 03.03.2008 по 03.03.2018 (пункт 2.1), годовой размер арендной платы составляет 9 100 руб., в период с 03.03.2008 по 31.12.2008 – 7 558,47 руб. (пункт 3.1).

    Согласно пункту 3.2 плата за аренду вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 15-го сентября, 15-го ноября текущего года путем перечисления в бюджет города по реквизитам, названным в договоре.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

    В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

    В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

    Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

    Согласно пункту 4.4.5 арендатор обязан после подписания договора и изменений к нему произвести его государственную регистрацию в отделе по г.Волгодонску Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, однако, договор зарегистрирован не был.

КУИ г.Волгодонска 11.07.2022 № 52.3.5.1-42/1344 направил запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г.Волгодонска о предоставлении информации о выдаче разрешения на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>.

Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г.Волгодонска 11.07.2022 предоставил КУИ г.Волгодонска ответ о том, что по земельному участку с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> за предоставлением муниципальных услуг «Выдача разрешения на строительство» или «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке» никто не обращался.

Из пункта 6.3 договора, заключенного между сторонами следует, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Письмом от 04.08.2020 арендодатель предложил арендатору освободить земельный участок в течении 30 дней с момента получения требования, а также подписать акт приема-передачи.

     Между тем, до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, ответчиком не освобожден, доказательств возврата земельного участка КУИ г.Волгодонска ответчиком не представлено.

    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежит собственнику.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также то, что именно ответчиком чинятся не соединенные с лишением владения препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, которые должны быть устранены.

Из материалов дела следует, что 03.03.2008 КУИ г.Волгодонска и Коновым О.В. заключен договор аренды указанного земельного участка со сроком действия с 03.03.2008 по 03.03.2018, с заявлением о предоставлении земельного участка на новый срок ответчик не обращался.     

Судом установлено, что срок действия договора аренды земельного участка истек 03.03.2018, требования договора аренды ответчик не выполнил. Условия, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, дающие право арендатору на заключение договора аренды на новый срок, истцом не выполнены, преимущественное право на продление договора аренды в установленном законом порядке, отсутствует.

На основании изложенного, суд при решении вопроса о возложении на ответчика обязанности устранить препятствия в пользовании истцу земельным участком, путем сноса возведенных построек исходит из того, что нахождением строения на спорном участке нарушаются права истца на распоряжение имуществом.

Поскольку в судебном заседании установлен факт отсутствия законных оснований для пользования Кононовым О.В. спорным земельным участком суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований КУИ г.Волгодонска о возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок. Кроме того, в связи с тем, что требование об освобождении земельного участка путем сноса жилого дома с пристройкой предполагает приведение земельного участка в пригодное для дальнейшего его использования состояние, а также в случае неисполнения требования об освобождении возмещения затрат на снос жилого дома с пристройкой, суд приходит к выводу о необходимости в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить освобождение земельного участка и сноса жилого дома с пристройкой за счета средств ответчика.

    Устанавливая срок для исполнения судебного постановления, суд, руководствуясь статьей 204 ГПК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, считает необходимым определить срок исполнения решения суда в части обязания ответчика освободить земельный участок и передать земельный участок в освобожденном виде КУИ г.Волгодонска по акту приема-передачи в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения участников дела, суд считает необходимым снизить размер заявленной судебной неустойки до 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического его исполнения.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд, с учетом положений ст.ст. 103, ч. ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 п.п. 1,3 ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Кононову О.В. об освобождении и возврате земельного участка в фонд городских земель по акту приема-передачи, удовлетворить.

Обязать Кононова О.В. (ИНН №) освободить земельный участок № площадью 900 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> от путем сноса кирпичного строения индивидуального жилого дома с пристройкой, привести в первоначальное состояние пригодное для использования в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и передать земельный участок в освобожденном виде Комитету по управлению имуществом города Волгодонска по акту приема-передачи.

Взыскать с Кононова О.В. (ИНН №) неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

    Взыскать с Кононова О.В. (ИНН №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 26.06.2023г.

Судья