Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2019 ~ М-173/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-209/2019

43RS0025-01-2019-000304-36                             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нолинск Кировской области                      20 августа 2019 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

с участием помощника прокурора Нолинского района Кировской области Ширяева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к сельскохозяйственной артели (колхозу) «Ерёминский» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и РФ, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к СХА (Колхоз) «Ереминский» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при заготовке древесины СХА (Колхоз) «Ереминский», в ходе которой выявлены нарушения лесного законодательства.

По договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности <№> от 15.09.2008 СХА (колхоз) «Ерёминский» (арендатор) использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) находящиеся в государственной собственности лесной участок площадью 1142 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, Лудянское участковое лесничество, кварталы 1-9.

Согласно подпунктов «о», «р» п. 11 вышеуказанного договора арендатор обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнить другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных к статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45041), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 вышеуказанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Согласно подпункту п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Однако, на 24.05.2019 СХА (колхоз) «Ерёминский» при производстве рубки лесных насаждений в вышеуказанных кварталах не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, одновременно с рубкой, на лесных участках расположенных:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№> на площади 4,1 га Лудянского сельского участкового лесничества, а именно: не очищены места рубок (от точки 2-0 7 куч ближе 10 метров от стены леса, с западной стороны лесосеки площадь неочистки мест рубок около 1 га.;

в лесосеке <№> выделах <№> квартала <№> на площади 2,8 га Лудянского сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (от точки 2-1-0-25 12 куч в 10 м. от стены леса).

На основании изложенного, просит возложить на СХА (Колхоз) «Ереминский» обязанность устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку от порубочных остатков:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№> на площади 4,1 га Лудянского сельского участкового лесничества, а именно: выполнить работы по очистке лесосек (от точки 2-0 7 куч убрать от края стены леса), с западной стороны лесосеки очистить места рубок около 1 га.;

в лесосеке <№> выделах <№> квартала <№> на площади 2,8 га Лудянского сельского участкового лесничества, а именно: выполнить работы по очистке лесосек (от точки 2-1-0-25 12 куч убрать от стены леса).

В судебном заседании помощник прокурора Нолинского района Кировской области Ширяев В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель СХА (колхоз) «Ереминский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Представитель министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель по доверенности Андреев Г.П. в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора Нолинского района поддерживает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора Нолинского района Ширяева В.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 ст.100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу ст.101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Положениями статьи 9 Лесного Кодекса РФ предусмотрено право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании ч.8 ст.29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ч.2 ст.51 ЛК РФ охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных ЛК РФ.

В силу ст.81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений отнесены утверждение «Правил заготовки древесины» и «Правил пожарной безопасности в лесах».

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных к статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45041), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (пп «б» п. 17 Правил).

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№> от 15.09.2008 года СХА (Колхоз) «Ереминский» предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 1142 га, местоположением которого является Кировская область, Нолинскийй район, Нолинское лесничество, Лудянское участковое лесничество, кварталы 1-9.

В нарушение указанных выше требований законодательства в указанных кварталах не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, одновременно с рубкой, на лесных участках расположенных: в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№> на площади 4,1 га Лудянского сельского участкового лесничества, а именно: не очищены места рубок (от точки 2-0 7 куч ближе 10 метров от стены леса, с западной стороны лесосеки площадь неочистки мест рубок около 1 га.; в лесосеке <№> выделах <№> квартала <№> на площади 2,8 га Лудянского сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (от точки 2-1-0-25 12 куч в 10 м. от стены леса).

Принимая во внимание, что несоблюдение СХА (колхоз) «Ереминский» федерального законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов способствует ухудшению экологической обстановки, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела ответчиком не предоставлено доказательств исполнения заявленных требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

На основании изложенного суд считает возможным предоставить срок для исполнения решения суда – до 10.10.2019 года.

Поскольку на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» подлежит государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственную артель (колхоз) «Ерёминский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства при заготовке древесины путем очистки от порубочных остатков:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала 4 на площади 4,1 га Лудянского сельского участкового лесничества выполнить работы по очистке лесосек (от точки 2-0 7 куч убрать от края стены леса), с западной стороны лесосеки очистить места рубок около 1 га.;

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№> на площади 2,8 га Лудянского сельского участкового лесничества выполнить работы по очистке лесосек (от точки 2-1-0-25 12 куч убрать от стены леса).

Взыскать с сельскохозяйственной артели (колхоза) Ерёминский» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения через Нолинский районный суд.

Председательствующий                              Д.С. Васильков