Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2022 от 11.05.2022

Дело № 12-48/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Курагино 27 июля 2022 года

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Романова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Курагинского района Красноярского края на постановление заместителя руководителя Управления ФАС по Красноярскому краю о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.04.2022 года, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевича С.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2022 года, вынесенном заместителем руководителя Управления ФАС по Красноярскому краю производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевича С.Л. прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением прокурор Курагинского района обратился в суд с протестом, в котором указал, что в соответствие с п. 3.3 Устава КГБУЗ «Курагинская РБ» единоличным исполнительным органом Учреждения является главный врач, который осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения. Приказом Министра здравоохранения Красноярского края от 06.06.2018 года № 94-л Фурсевич Сергей Леонидович назначен на должность главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» с 07.06.2018 года и с ним заключен срочный трудовой договор № 457 от 07.06.2018 года. Согласно п.п. 6, 9 Раздела 2 указанного срочного трудового договора руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляет текущее руководство его деятельностью, руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, настоящего трудового договора, обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно — хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обязан обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств получаемых из всех источников, обязан обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а так же имущества, переданного учреждению, обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения, обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ и уставом учреждения. Главный врач организует, координирует и контролирует текущую деятельность учреждения, организует внешнюю деятельность учреждения, без доверенности от лица учреждения заключает и подписывает договоры, соглашения и иные документы, осуществляет контроль за их надлежащим исполнением, подписывает счета учреждения на оплату. В соответствии с п. 3.3. Устава, главный врач КГБУЗ «Курагинская РБ» несет ответственность за свои действия (бездействие), неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствие с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации. По мнению прокурора, учитывая изложенное, главный врач КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л. является должностным лицом и субъектом рассматриваемого правонарушения, в связи с чем выводы заместителя руководителя Управления ФАС по Красноярскому краю об отсутствии состава административное правонарушения, ошибочны. Просил постановление заместителя руководителя Управления ФАС по Красноярскому краю от 27.04.2022 о прекращении производства по делу в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевича С.Л. по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в УФАС по Красноярскому краю.

В судебном заседании Фурсевич С.Л. не участвовал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель УФАС по Красноярскому краю не участвовали, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель прокуратуры Курагинского района- помощник прокурора Курагинского района Щуряков З.Г. поддержал протест, по изложенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, проверив соответствие выводов административного органа установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, судья, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Пунктом 13 статьи34Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с пунктом 13.1 статьи34Закон № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В силу пункта 2 статьи12Закона № 44-ФЗ должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи2Закона № 44-ФЗ.

В силу примечания кстатье2.4 КоАПРФ лица, наделенные административно-хозяйственными и распорядительными функциями, несут административную ответственность как должностное лицо. Кроме этого лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Курагинского района на основании решения прокурора Курагинского района о проведении проверки № 101 от 31.08.2021 года в период с 31.08.2021 по 30.09.2021 проведена проверка в КГБУЗ «Курагинская РБ» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. О проведении проверки уведомлен главный врач КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л. 01.09.2021 года о чем имеется его подпись.

Из акта проверки от 13.09.2021 года следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Планета» (далее - ООО «Планета», Исполнитель) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения (Далее - КГБУЗ «Курагинская РБ», Заказчик) заключен Контракт №Д235-20 (далее - Контракт) на оказание прачечных услуг (приемка сортировка, стрика, глажение, упаковка, доставка). Согласно п.2.1 Контракта цена Контракта составляет 2 235 730,00 руб. Сумма подлежащая оплате в 2021 году 2 052672, 79 руб. Согласно п.2.3 Контракта оплата по Контракту осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в Контракте, после приемки услуг в течении 15 дней с даты подписания заказчиком акта сдачи - приемки оказанных услуг без замечай заказчика. Согласно п.3.2.2 Контракта заказчик обязан принять и оплатить оказанные услуги при отсутствии замечаний по качеству, объему, соответствию, оказанных услуг условиям Контракта. Сторонами 31.03.2021 подписан акт № о приемке выполненных услуг полностью и претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется, услуги оказаны на сумму 39057,03 руб. Согласно условий Контракта оказанные услуги должны были быть оплачены до 15.04.2021 года. Сторонами 30.04.2021 подписан акт № о приемке выполненных услуг полностью и претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется, услуги оказаны на сумму 196174,72 руб. Согласно условий Контракта оказанные услуги должны были быть оплачены до 15.05.2021 года. Сторонами 31.05.2021 подписан акт № о приемке выполненных услуг полностью претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется, услуги оказаны на сумму 156150,81руб. Согласно условий Контракта оказанные услуги должны были быть оплачены до 15.06.2021 года. Сторонами 30.06.2021 подписан акт № о приемке выполненных услуг полностьюпретензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется, услуги оказаны на сумму 189988,61 руб. Согласно условий Контракта оказанные услуги должны были быть оплачены до 15.07.2021 года. Сторонами 31.07.2021 подписан акт № о приемке выполненных услуг полностью претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется, услуги оказаны на сумму 214873, 44 руб. Согласно условий Контракта оказанные услуги должны были быть оплачены до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным сведениям КГБУЗ «Курагинская РБ» произвело оплату по Контракту платежным поручением № на сумму 39057, 03 руб. и 19.08.2021 платежное поручение № на сумму 196174, 72 руб. Таким образом, ООО «Планета» оказала услуги КГБУЗ «Курагинская РБ» на общую сумму 796244,58 руб., оплата произведена только в сумме 235231, 75 руб. Общая сумма задолженности - 561012, 86 руб. Объективные причины, препятствующие обеспечению соблюдения указанных выше требований законодательства и договоров отсутствовали, так как перечисленные выше закупки осуществлены за счет собственных средств КГБУЗ «Курагинская РБ» и не поставлены в зависимость от финансирования из иных бюджетов. Кроме того, на 28.09.2021 года размер дебиторской задолженности по предпринимательской деятельности в КГБУЗ «Курагинская РБ» составлял 903650,77 руб., что почти в 2 раза больше имеющей кредиторской задолженности по обозначенному выше обязательству в размере 561012,86 руб. и принятие, в том числе, надлежащих мер по своевременному взысканию этой дебиторской задолженности не предпринимало.

Изложенное свидетельствует о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 7.32.5 КоАП РФ, а именно нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Из объяснения Фурсевич С.Л. от 15.09.2021 года следует, что основная причина образования задолженности по оплате услуг ООО «Планета», вызвана не выполнением планов по госпитализации и диспансеризации в связи с распространением коронавирусной инфекции. Кроме того, задолженность образовалась в связи с заключением незапланированных контрактов в том числе, на поставку кислорода, медикаментов для госпиталя больных коронавирусной инфекцией, а так же ненадлежащим исполнением должностных обязанностей главным бухгалтером учреждения. До 25.09.2021 года задолженность перед ООО «Планета» будет погашена. Вину в совершении административного правонарушения признал частично, в связи с его упущениями в работе, но сослался также трудности с финансированием.

Из ответа на требование прокурора Курагинского района от 01.09.2021 года за № исх. 1374 следует, что на 28.08.2021 года перед КГБУЗ «Курагинская РБ» со стороны Заказчиков медицинских услуг имеется дебиторская задолженность в размере 903650,77 руб. КГБУЗ «Курагинская РБ» проводится работа по направлению в адрес должников претензий с требованием оплаты имеющейся задолженности, Заказчиками задолженности оплачиваются, но по истечении времени вновь образовываются.

По итогам проверки 13.09.2021 года прокурором Курагинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л., имеется роспись в получении копии постановления от 15.09.2021 года. Дата совершения административного правонарушения: 16.04.2021 г. О дате, месте и времени вынесения постановления Фурсевич С.Л. уведомлен 01.09.2021 года, о чем имеется его подпись.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л. направлены 15.09.2021 года для рассмотрения в УФАС по Красноярскому краю.

Из письма № исх. 280 от 25.02.2022 года на имя ВрИО заместителя руководителя УФАС по Красноярскому краю следует, что Контракт № Д235-20 от 26.01.2021г. был заключен КГБУЗ «Курагинская РБ» с ООО «Планета» на оказание прачечных услуг 31.03.2021г. в КГБУЗ «Курагинская РБ» от ООО «Планета» поступил Счёт № 46 на оплату оказанных прачечных услуг на сумму 39057,03 руб. В тот же день, главным врачом Фурсевичем С.Л. данный счёт был отписан для оплаты. 30.04.2021г. в КГБУЗ «Курагинская РБ» от ООО «Планета» поступил Счёт № 128 на оплату оказанных прачечных услуг на сумму 196174,72 руб. В тот же день, главным врачом Фурсевичем С Л. данный счёт был отписан для оплаты. 31.05.2021г. в КГБУЗ «Курагинская РБ» от ООО «Планета» поступил Счёт № 153 на оплату оказанных прачечных услуг на сумму 156150,81 руб. В тот же день, главным врачом Фурсевичем С.Л. данный счёт был отписан для оплаты. 30.06.2021г. в КГБУЗ «Курагинская РБ» от ООО «Планета» поступил Счёт № на оплату оказанных прачечных услуг на сумму 189988,61 руб. В тот же день, главным врачом Фурсевичем С.Л. данный счёт был отписан для оплаты. Обеспечение исполнения обязательств по оплате контрактов входит в должностные обязанности главного бухгалтера. В 2021 году в должности главного бухгалтера КГБУЗ «Курагинская РБ» состояла ФИО2. В соответствии с пунктом 2.24 Должностной инструкции главный бухгалтер обеспечивает организацию оплаты поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контрактов. В соответствии с пунктом 5 Регламента взаимодействия отраслевых подразделений КГБУЗ «Курагинская РБ» при осуществлении функций контрактной службы без образования специального структурного подразделения в сфере закупок, утверждённого Приказом главноговрача от 03.02.2020г. №-ОС главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает исполнение обязательств по контрактам, включая обязательства по оплате. Образование задолженности стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей главным бухгалтером ФИО2 которая неоднократно приказами главного врача привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговора. 08 июля 2021г. приказом главного врача №-ОС в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей, в том числе после привлечения к дисциплинарной ответственности, главный бухгалтер ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.5 ч,1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Приказом от 08.07.2021г, №-л действие трудового договора с ФИО2 расторгнут. В настоящее время все имевшиеся задолженности по контракту № <адрес> оплачены.

Из письма № исх. 429 от 17.03.2022 года на имя заместителя руководителя УФАС по Красноярскому краю следует, что приказом КГБУЗ «Курагинская РБ» № 35-ОС от 03.02.2020 года (далее Приказ) создана контрактная служба без образования специального структурного подразделения, утверждено положение, разработан регламент взаимодействия отраслевых подразделений при осуществлении функций контрактной службы без образования специального структурного подразделения в сфере закупок. Положением о контрактной службе к функциональным обязанностям контрактной службы отнесена организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. При этом установлено, что руководитель контрактной службы организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Положением также предусмотрено, что работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поступившие на оплату акты и счета незамедлительно были направленыдля проведения оплаты по контрактам. В соответствии с пп.2 п.5 Приложения 2 к Приказу главный бухгалтер обеспечивает исполнение обязательств по контрактам: осуществляет проверку и приём от лиц, ответственных за приёмку товара (работ, услуг), актов приёмки товаров (выполнения работ, оказания услуг), счетов-фактур, и других сопутствующих документов, необходимых для оплаты, включая обязательства по оплате. Причиной несвоевременной оплаты явились: неисполнение главным бухгалтером ФИО2 своих должностных обязанностей, в том числе по оплате услуг по муниципальным контрактам, отсутствие надлежащего контроля со стороны руководителя контрактной службы ФИО6 (заместителя главного врача по экономическим вопросам).

Из письма № исх. 621 от 15.04.2022 года на имя ВрИО заместителя руководителя УФАС по Красноярскому краю следует, что обеспечение исполнения обязательств по оплате контрактов входит в должностные обязанности главного бухгалтера. В 2021 году в должности главного бухгалтера КГБУЗ «Курагинская РБ» состояла ФИО2 В соответствии с пунктом 2.24 Должностной инструкции главный бухгалтер обеспечивает организацию оплаты поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контрактов. В соответствии с пунктом 5 Регламента взаимодействия отраслевых подразделений КГБУЗ «Курагинская РБ» при осуществлении функций контрактной службы без образования специального структурного подразделения в сфере закупок, утверждённого Приказом главного врача от 03.02.2020г. №-ОС главный бухгалтер ФИО2 обеспечивает исполнение обязательств по контрактам, включая обязательства по оплате. В своей работе главный бухгалтер ФИО2 должна была руководствоваться должностной инструкцией, утверждённой главным врачом ДД.ММ.ГГГГг., которую ФИО2 получила на руки ДД.ММ.ГГГГг., о чём имеется собственноручная отметка на последнем листе инструкции: «получена 16.11.18». С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. обязанности главного бухгалтера исполнялись ведущим бухгалтером ФИО7, который уволился ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. на должность главного бухгалтера была назначена ФИО8, которой в тот же день предприняты меры по гашению задолженности и произведена оплата в сумме 346 139,42 руб. и в дальнейшем предприняты все исчерпывающие меры по оплате задолженности и не допущению образования новой.

Согласно п. 2.1. Должностной инструкции главного бухгалтера КГБУЗ «Курагинская РБ», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета учреждения в целях получения внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-­хозяйственной деятельности.

Из п. 2.6 Должностной инструкции следует, что главный бухгалтер организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций.

Согласно п. 2.7 Должностной инструкции обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств.

Как следует из п.п. 2.23, 2.24 главный бухгалтер обеспечивает проверку предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, проведение и надлежащее оформление экспертизы, приемки товаров, работ, услуг, в соответствии со ст.94 Федерального закона (полученные документы: акт выполненных работ, счет-фактуры, экспертное заключение, оформленные результаты приемки); обеспечивает организацию оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Красноярскому краю от 27.04.2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л. прекращено. Основанием для указанного решения явилось то, в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании п. 2.24 Должностной инструкции главного бухгалтера КГБУЗ «Курагинская РБ», утвержденной 09.11.2018 года, главный бухгалтер обеспечивает организацию оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. В связи с чем, главный врач КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л. не является субъектом данного правонарушения. В мотивировочной части постановления сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Между тем, с таким выводом должностного лица, рассматривающим дело об административном правонарушении согласиться нельзя, указанное решение принято преждевременно без надлежащей оценки всех доказательств.

Согласно письменным пояснениям главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевич С.Л. от 25.02.2022 года, от 17.03.2022 года, 15.04.2022 года все поступающие счета на оплату бухгалтер принимает к исполнению только после его письменной резолюции, являющейся основанием для перечисления денежных средств, однако в материалах дела отсутствуют копии счетов с резолюцией на которые ссылается Фурсевич С.Л. таким образом указанный довод не был исследован в ходе рассмотрения административного дела указанному факту не дана надлежащая оценка, в деле также отсутствует копия Регламента взаимодействия отраслевых подразделений КГБУЗ «Курагинская РБ» при осуществлении функций контрактной службы без образования специального структурного подразделения в сфере закупок, утверждённого Приказом главного врача от 03.02.2020г. № 35-ОС которым на главного бухгалтера возложена обязанность по обеспечению исполнения обязательств по контрактам, а также определены полномочия руководителя контрактной службы ФИО6 (заместителя главного врача по экономическим вопросам), в связи с чем, указанный факт также не исследовался в ходе рассмотрения дела являются ли они членами комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ.

Кроме этого, вынесенное заместителем руководителя УФАС по Красноярскому краю постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаныстатья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В обжалуемом постановлении в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны основания прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ (нет ссылки на конкретный пункт и часть ст.24.5 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения протеста прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Курагинского района на постановление заместителя руководителя Управления ФАС по Красноярскому краю о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.04.2022 года, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевича С.Л.– удовлетворить

Постановление заместителя руководителя Управления ФАС по Красноярскому краю о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.04.2022 года, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевича С.Л.- отменить.

Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении главного врача КГБУЗ «Курагинская РБ» Фурсевича С.Л. по ч.1 ст. 7.32.5 КоАПРФ вернуть на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

Судья

Курагинского районного суда А.В. Романова