Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5658/2015 ~ М-4984/2015 от 01.07.2015

2-5658\2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 августа 2015 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.

при секретаре Кавун А.О.,

с участием истца Гизбрехт П.В., представителя истца Гизбрехт В.О., представителя ответчика Плюсниной О.Н., третьего лица Гизбрехт Е.Л., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гизбрехт П.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании недействительным обязательства, о признании недействительным решения,

установил:

Гизбрехт П.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным обязательства, о признании недействительным решения к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту – УПФР в г.Оренбурге), указав, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ... имел в собственности 1\2 долю квартиры по адресу: .... Вторая половина указанной квартиры была им приобретена на основании договора купли-продажи от ... с использованием кредитных денежных средств (кредитный договор N от ... между Банком ВТБ-24 Гизбрехт П.В.). На основании решения УПФР в г.Оренбурге N от ... частичное погашение кредита была произведено средствами материнского капитала. При этом, истцом было представлено ответчику нотариально заверенное обязательство от ... об оформлении в будущем всей квартиры по адресу: ..., в общую долевую собственность истца и членов его семьи. В настоящее время, рассматривая указанное обязательство как одностороннюю сделку, просит признать его недействительным, так как указанное обязательство могло даваться только в отношении 1\2 доли, а не всей квартиры по адресу: ...; не обязывать его производить переоформление права собственности квартиры по адресу: ..., в общую долевую собственность Гизбрехт П.В.. Гизбрехт Е.Л., Г.М.П., К.К.Н.; признать недействительным решение УПФР г.Оренбурга N от ... г..

В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный представитель третьего лица Банка ВТБ-24, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

В ходе судебного заседания истец Гизбрехт П.В. полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, указав, что обязательство от ... давал добровольно на всю квартиру по адресу: ..., основанием для обращения в суд в настоящее время является невозможность закрепления долей в указанной квартире, которая находится в ипотеке.

Представитель истца Гизбрехт В.О. также поддержала заявленные требования по изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Плюснина О.Н. не согласилась с заявленными требованиями по изложенным в письменном отзыве доводам, указав, что УПФР в г.Оренбурге не является органом государственной власти; обязательство было дано истцом добровольно, при этом ответчик не имеет права вмешиваться в объем прав на недвижимое имущество, которое должно оформляться в долевую собственность родителей и детей.

Третье лицо Гизбрехт Е.Л. суду объяснила, что между нею и истцом достигнута договоренность о размере долей в квартире по адресу: ..., которые будут оформлены на истца, нее, детей. При этом на 1\2 долю истца, о которой он указывает в исковом заявлении ни она, ни дети не претендуют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (далее - Закон № 256-ФЗ) указано, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Исходя из ч. 1 ст. 8 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Частью 2 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

При этом Закон не содержит ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Положениями пунктов 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Частью 4 ст. 10 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В ходе судебного заседания было установлено, что ... Г. Гизбрехт Е.Л. обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

... было вынесено решение начальника УПФР г.Оренбурга N о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Гизбрехт Е.Л..

... Гизбрехт ЕЛ. обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, вид расходов: на погашение основанного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Вместе с данным заявлением было предоставлено обязательство Гизбрехт П.В. от ... г., по которому он обязался оформить приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность Гизбрехт П.В., супруги Гизбрехт Е.Л., детей К.К.Н. и Г.М.П. а также детей, которые родятся после составления указанного обязательства, с определением долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Учитывая, что Гизбрехт Е.Л. при обращении к ответчику представила все предусмотренные Правилами документы, в том числе подтверждающие приобретение жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В связи с чем ... УПФР в г.Оренбурге было принято решение об удовлетворении заявления Гизбрехт Е.Л. о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, вид расходов: погашение основанного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья.

Каких-либо доводов и доказательств нарушения ответчиком норм действующего законодательства при принятии указанного решения стороной истца не предоставлено. Ссылка представителя истца на Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», ГК РФ несостоятельны и основаны на неправильном применении и толковании закона.

Кроме того, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением и, следовательно, не относится к органам государственной власти, исковые требования истца в части признания недействительным решения N от ... г., как ненормативного акта органа государственной власти, также не подлежат удовлетворению.

Что касается требований о признании недействительным обязательства истца от ... г..

Гизбрех П.В. ... было дано письменное обязательство, удостоверенное нотариусом, согласно которому он обязался оформить квартиру по адресу: ..., приобретенную с использованием средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи: супруги Гизбрехт Е.Л., несовершеннолетних детей К.К.Н., Г.М.П., а также детей, которые родятся после составления указанного обязательства, с определением долей по соглашению сторон в течении 6 месяцев после снятия обременения

Истец рассматривает указанное обязательство как одностороннюю сделку и, ссылаясь на положения ст.168 ГК РФ, просит о признании указанного обязательства от ... недействительным.

Однако, указанное обязательство по смыслу ст.153 ГК РФ не является сделкой.

В соответствие с положениями ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1). Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2).

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья в том случае, когда жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ним членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Правоотношения между пенсионным органом и лицом, имеющим право на получение средств материнского (семейного) капитала, возникшие в сфере государственной поддержи семьи, материнства и детства, затрагивает имущественные права граждан. Однако такие правоотношения, не носят гражданско-правовой характер. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть применены к правоотношениям, связанным с предоставлением дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в Российской Федерации, которые регулируются самостоятельной отраслью законодательства.

Таким образом, требования истца в данной части также не могут быть удовлетворены.

Кроме того, на органы Пенсионного фонда РФ не возложена обязанность определять объем имущества (размер долей), в отношении которого дается обязательство в соответствии Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Гизбрехт П.В. лично добровольно дал соответствующее обязательство в отношении всей квартиры по адресу: ..., что подтвердил в ходе судебного заседания.

Поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.08.2015 ░..

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.