Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-189/2023 от 26.05.2023

Дело № 12-189/23 г.

УИД 76MS0030-01-2023-001830-35

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2023 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.В.

с участием потерпевшей ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Дзержинского района г.Ярославля ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 19 апреля 2023 года,

у с т а н о в и л :

    Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 19 апреля 2023 года возвращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 в орган, который составил административный материал, для устранения недостатков.

В определении указано, что в материалах дела и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано место, откуда проводился звонок в адрес потерпевшей, не установлена принадлежность указанного телефонного номера ФИО2, не опрошено лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, тем самым не представлены доказательства совершения объективной стороны правонарушения, не установлено место совершения правонарушения, фактически не идентифицировано лицо, состоящее в разговоре с ФИО3 и наносившее ей оскорбление. Кроме того, в постановлении отсутствуют полные сведения об идентификаторе ФИО2

    Заместителем прокурора Дзержинского района г.Ярославля ФИО4 на данное определение принесен протест в порядке ст.30.10 КоАП РФ. В обоснование автор протеста указывает, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку в материалах дела имеется совокупность доказательств, подтверждающих причастность ФИО2 к совершению административного правонарушения: объяснения ФИО3, рапорт (телефонограмма) участкового уполномоченного ФИО1, в котором ФИО2 факт высказывания оскорблений не отрицает, скриншоты - переписки из социальных сетей, почтовые реестры, подтверждающие извещение ФИО2 для дачи объяснений, а также о направлении ему постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными для рассмотрения постановления, о наличии или отсутствии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

    Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы протеста прокурора.

    Представитель прокуратуры Дзержинского района г.Ярославля в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

    Заслушав потерпевшую, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

При этом частью 3 указанной статьи определено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями статьи 28.4 данного Кодекса отнесено к исключительной компетенции прокурора.

Из анализа приведенных положений закона следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении прокурором отличным от общего порядка возбуждения таких дел является вынесение постановления вместо протокола об административном правонарушении, а также наличие исключительной компетенции возбуждать дела, указанные в части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 апреля 2023 года, 29 января 2023 года в 21 час ФИО2 с мобильного телефона с номером № совершил звонок на номер телефона ФИО3, где высказал в её адрес оскорбления.

Согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Исходя из материалов дела, должностным лицом не произведен опрос лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не установлена принадлежность абонентского номера, с которого осуществлялись звонки в адрес потерпевшей, не установлено место, с которого осуществлялись звонки в адрес потерпевшей.

Проверив дело в полном объеме, суд считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о неполноте, проведенной прокурором проверки по заявлению ФИО3

Вместе с тем, в обжалуемом определении указано административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО2 как ч.1 ст.15.61 КоАП РФ, что является опиской и подлежит исправлению.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░ ░.1 ░░.5.61 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░4- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.