Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3123/2022 от 21.07.2022

Дело № 12-3123/22

(в районном суде № 5-724/22) судья Тельнова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...>., рассмотрев 26 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Алексеева Валерия Валерьевича, <дата> года рождения, уроженца Ленинграда, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2022 года, Алексеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 часа.

Вина Алексеева В.В. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а именно:

26.02.2022 в период времени с 19 часов 30 минут по 20 часов 00 минут Алексеев В.В., находясь у д.35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, добровольно присутствовал в массе граждан не менее 300 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о прекращении военных действий, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, уведомление о проведение которого не было подано в установленном порядке в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, то есть принимал участие в митинге, проводимом с нарушением требований ч.1 ст. 7, ч.3 ст.6, ч.2.2 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга №390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, с нарушением санитарных норм и правил, а именно п.п.6.2 п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременном пребывания граждан в общественном месте находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В связи с допущенными нарушениями участниками данного митинга требований ч.1 ст. 7, п.3 ст.2 Федерального закона РФ №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудник полиции старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старший лейтенантом полиции <...>., осуществляющий в соответствии со ст.ст.2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1, 7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе, Алексеева В.В., и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции прекратить митинг и разойтись Алексеев В.В. проигнорировал в нарушение ч.3 ст.30, п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», продолжал нарушать требования ч.3 ст.6, ч.1 ст.7, п.3 ст.2, ч.2.2 ст.8 Федерального закона РФ-№54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также требования статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в части запрещающей проведение митингов на Невском проспекте г. Санкт-Петербурга и в радиусе 100 метров на территориях, прилегающих к зданиям и входам в вестибюли станций метрополитена, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ

Защитник – адвокат <...> обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что судом нарушен принцип равноправия и состязательности сторон, выразившийся в рассмотрении дела в отсутствии стоны обвинения. Судом нарушен принцип беспристрастности суда. Задержание и привлечение к административной ответственности представляет собой необоснованное вмешательство в реализацию прав, гарантированных требованиями ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Назначенное наказание является чрезмерно суровым.

Алексеев В.В., защитник <...>. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены лично, ходатайств об отложении не заявляли.

Защитник – адвокат <...>В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протоколом об административном правонарушении №... от 27 февраля 2022 года, Алексеев В.В. обвинялся в участии в одновременном массовом пребывании граждан, имевшем место 26 февраля 2022 года, т.е. в административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2022 года действия Алексеева В.В. были квалифицированы как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Решением Санкт-Петербургского городского суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года, постановление Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в отношении Алексеева В.В. было отменено, материалы дела возвращены в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Таким образом, в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга после отмены постановления Петроградского районного суда, был возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ.

Дело было возвращено в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга 01 июня 2022 года, в то время как событие административного правонарушения имело место 26 февраля 2022 года и срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ истек, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению.

Постановление по делу об административном правонарушении о признании Алексеева В.В. виновным в совершении административного правонарушения от 20 июня 2022 года, вынесено Петроградским районным судом Санкт-Петербурга после истечения срока давности привлечения общества к административной ответственности, что является существенным нарушением требований КоАП Российской Федерации, влекущим отмену постановления районного суда.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, истекли, производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева В.В. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Алексеева Валерия Валерьевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева В.В. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Калинина И.Е.