Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2012 ~ М-1549/2012 от 25.09.2012

                             Дело № 2-1708/12 г.





РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» декабря 2012 года

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Жирниковой В.В.

при секретаре: Асеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Щербаковой М.А. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе, третьи лица: Донченко Д.В., Щербаков М.П. о внесении изменений в заявление о распоряжении средствами МСК.

УСТАНОВИЛ:

Щербакова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о внесении изменений в заявление о распоряжении средствами МСК. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат. Так же в 2009 и 2010 годах обращалась в ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе РО о предоставлении единовременных выплат за счёт средств материнскою капитала в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе обратилось в Сальский городской суд с исковым заявлением о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании единовременных выплат за счёт средств МСК.

Решение УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе РО от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и повлекло за собой нарушение интересов и прав, прежде всего троих её несовершеннолетних детей, в том числе на достойную жизнь и проживание на территории РФ.

Щербаковой М.А. было отказано в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и оплаты части стоимости приобретаемого жилого дома и участка по <адрес>, путем перечисления денежных средств на счёт продавца Донченко Д. В., по условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительного соглашения к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за отказа в удовлетворении заявления УПФ РФ в г. Сальске сумма в размере <данные изъяты> на счет продавца Донченко Д.В. не поступила, и продавец готов был расторгнуть договор купли-продажи, как сделку, нарушенную со стороны покупателя по причинам неисполнения условий договора купли-продажи, с подачей иска в суд с требованиями освободить жилой дом по <адрес> и возвратом уплаченных денежных средств в полном объеме.

По вине УПФ РВ в г. Сальске и Сальском районе, отчиму Сасько С.Н. пришлось взять кредит в размере <данные изъяты>, т.к. Сбербанком России ей в выдаче кредита было отказано в связи с тем, что на она уже имеет кредитные обязательства по ипотеке.

ДД.ММ.ГГГГ была перечислена сумма в размере <данные изъяты> на счет продавца Донченко Д.В., что подтверждают банковские ордера о переводе средств. Для погашения обязательств перед Сасько С.Н., её супруг Щербаков М.П. взял кредит в размере <данные изъяты> рублей в «Газпромбанке» ДД.ММ.ГГГГ, остальные <данные изъяты> выплатили из отпускных, которые были начислены супругу.

    Просит: внести изменения в заявление от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала изменения в части перечисления денежных средств не на счет продавца Донченко Д.В., т.к. обязательства перед ним выполнены в полном объеме, а на погашение кредита на имя Щербакова М. П. в «<данные изъяты>» для погашения обязательств по договору купли-продажи в размере <данные изъяты> рублей за счёт средств материнского (семейного) капитала. Взыскать судебные расходы с ответчика в размере 6000 рублей, которые были расходованы из средств семьи на юридические услуги.

В судебное заседание явилась истец Щербакова М.А., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание явился представитель УПФР в г. Сальске и Сальском районе Богатырев В.В., с заявленными требованиями не согласился. Суду объяснил, что истицей нарушен досудебный порядок, управление не рассматривало вопрос о перечислении денежных средств кредитной организации и не принимало никакого решения по данному вопросу. Более того, законодатель четко определил, что заявление о распоряжении может быть подано на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Как следует из представленного кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, кредит был предоставлен Щербакову М. П. ОАО «<данные изъяты>» на потребительские цели и никакого отношения к покупке жилья он не имеет. ГУ УПФ РФ в г. Сальске и районе признает наличие у него обязательств по договору о перечислении денежных средств Донченко Д.В. и готовы совершить данное действие.

В связи с этим требования Щербаковой М. А. содержащиеся в исковом заявлении полностью противоречат действующему законодательству и не подлежат удовлетворению.

    В судебное заседание явился третье лицо: Щербаков М.П., считает требования подлежащими удовлетворению.

    В судебное заседание не явился третье лицо Донченко Д.В., извещен надлежащим образом.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав, материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Щербаковой М.А. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе, третьи лица: Донченко Д.В., Щербаков М.П. о внесении изменений в заявление о распоряжении средствами МСК по следующим основаниям.

    Из материалов дела видно, Б.М.А. имеет троих детей: Б.И.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Щ.А.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Щ.Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Бурлакова М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка Щ.А.М.., указывая, что родительских прав она не лишалась, преступлений против детей не совершала, предупреждена об ответственности за достоверность сведений.

В соответствии с уведомлением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

    Бурлакова М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на оплату приобретаемого жилого помещения, указывая, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей) не совершала.

    Решением ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Бурлаковой М.А. было отказано в удовлетворении ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по основаниям совершения Бурлаковой М.А. в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

    Решением Сальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований Бурлаковой М.А. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-58).

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Вынесено новое решение, которым обязали ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе удовлетворить заявление Бурлаковой (Щербаковой) М.А. о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-62).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что из-за отказа в удовлетворении заявления УПФ РФ в г. Сальске сумма в размере <данные изъяты> на счет продавца Донченко Д.В. не поступила и продавец готов был расторгнуть договор купли-продажи, как сделку, нарушенную со стороны покупателя по причинам неисполнения условий договора купли-продажи, с подачей иска в суд с требованиями освободить жилой дом по <адрес> и возвратом уплаченных денежных средств в полном объеме.

По вине УПФ РВ в г. Сальске и Сальском районе, отчиму Сасько С.Н. пришлось взять кредит в размере <данные изъяты>, т.к. Сбербанком России ей в выдаче кредита было отказано в связи с тем, что на она уже имеет кредитные обязательства по ипотеке.

ДД.ММ.ГГГГ была перечислена сумма в размере <данные изъяты> на счет продавца Донченко Д.В., что подтверждают банковские ордера о переводе средств. Для погашения обязательств перед Сасько С.Н., её супруг Щербаков М.П. взял кредит в размере <данные изъяты> рублей в «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, остальные <данные изъяты> выплатили из отпускных, которые были начислены супругу.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Донченко Д.В. в лице своего представителя М.Е.П.., именуемый в дальнейшем продавец с одной стороны и Бурлакова М.А., именуемая в дальнейшем покупатель с другой стороны пришли к соглашению о нижеследующем:

Продавец продал и передал, а покупатель купила и приняла в соответствии с условиями договора принадлежащие продавцу на основании права собственности одноэтажный жилой дом под литером «А», общей площадью 100,4 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов-под индивидуальное жилищное строительство площадью 588 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми, внести изменения в пункт 3 Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и читать его в следующей редакции-:

3. Указанные жилой дом и земельный участок по соглашению сторон продавец продает покупателю за <данные изъяты>.

Часть стоимости жилого дома и стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей покупатель оплачивает в течении двух дней после государственной регистрации основного договора купли-продажи за счет кредитных средств ОАО «Сбербанк России» Сальское отделение №. Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному в <адрес> между Бурлаковой М.А., именуемой в кредитор предоставил заемщику кредит ипотечный в сумме <данные изъяты> на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 64.1 и 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилой дом и земельный участок в обеспечение обязательств, принятых по вышеуказанному кредитному договору, считаются находящимися в залоге у кредитора в силу закона с момента государственной регистрации настоящего договора и права собственности покупателя на дом и земельный участок. При этом Бурлакова М.А. является залогодателем. Залогодержателем по данному залогу является банк. Права залогодержателя удостоверяются закладной. В отношении исполнения обязательств покупателя перед продавцом ипотека в силу закона не возникает.

Часть стоимости жилого дома в размере <данные изъяты> рубля оплачивается покупателем за счет бюджетной субсидии, выделенной участнику подпрограммы «Стимулирование рынка жилья» Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы» на основании свидетельства о праве на получение бюджетной субсидии на приобретение (строительство) жилья серии СТ № выданного ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на имя Бурлаковой М.А., что подтверждается договором № с блокированном целевом счете № в Открытом акционерном обществе «Сбербанк России» Сальского отделения №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Бурлаковой М. А.. Указанная сумма будет оплачена до ДД.ММ.ГГГГ безналичным путем, следующим образом: перечислением с блокированного счета открытого на имя Бурлаковой М.А. в ОСБ № <адрес> на счет открытый на имя Донченко Д.В. в ОСБ №.

Часть стоимости жилого дома в сумме <данные изъяты> покупатель обязуется оплатить за счет средств материнского (семейного) капитала - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПРФ в г. Сальске и Сальском районе - в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств на счет, открытый на имя Донченко Д.В. в ОСБ №. Срок расчета по жилому до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении исполнения обязательств Покупателя перед Продавцом в части оплаты недвижимости ипотека в силу закона не возникает.

Оставшуюся часть стоимости жилого дома и земельного участка в размере <данные изъяты> на момент подписания договора покупатель выплатил продавцу за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО КБ "Центр-инвест", именуемое в дальнейшем "Банк", в лице Директора дополнительного офиса в <адрес>, с одной стороны и Сасько С.Н., именуемый в дальнейшем "Заемщик", с другой стороны, заключили договор согласно которому кредит предоставляется в виде стандартного кредита в размере <данные изъяты>

Кредит предоставляется на потребительские цели.

Срок возврата кредита - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен кредитный договор № по программам кредитования физических лиц на потребительские цели между «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество), именуемый в дальнейшем «Кредитор» или ГПБ (ОАО) и Щербаковым М.П., именуемым в дальнейшем «Заемщик», с другой стороны. Кредитор обязуется предоставить денежные средства (кредит) Заемщику в размере и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заемщик обязуется своевременно возвратить кредит и уплатить проценты за пользование кредитом.

Кредитор предоставляет заемщику кредит в размере <данные изъяты> на срок 60 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Кредит предоставляется на потребительские цели.

За пользование кредитом Заемщик уплачивает Кредитору: проценты из расчета 14.5 (Четырнадцать целых пять десятых) процентов годовых.

В соответствии с п. 1 ч. 3, ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" закреплено, что распоряжение материнским (семейным) капиталом может осуществляться по средствам совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в любых не противоречащих закону обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 10), аналогичное указание содержится и в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862.

Средства материнского капитала подлежат перечислению в счет погашения задолженности по кредитному договору, однако согласно ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение не любой задолженности по кредитному договору, а лишь основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа).

В материалах дела представлено заявление Донченко Д.В., согласно которому все причитающиеся денежные средства за проданный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в установленный срок получены.

Как следует из представленного кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, кредит был предоставлен Щербакову М.П. ОАО «Газпромбанк» на потребительские цели. В связи с этим требования Щербаковой М. А. содержащиеся в исковом заявлении противоречат действующему законодательству и не подлежат удовлетворению.

Избранный истицей способ защиты нарушенных прав суд находит ошибочным, поскольку содержит обязывание УПФ РФ совершить действия – внести изменения в заявление от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала в части перечисления денежных средств не на счет продавца Донченко Д.В., а на погашение кредита на имя Щербакова М. П. в «<данные изъяты>» для погашения кредита на потребительские нужды в размере <данные изъяты> рублей. УПФ РФ в г. Сальске не наделен правом вносить изменения в заявления о распоряжении материнским капиталом и перечислять денежные средства на погашения иных, кроме приобретения жилья, кредитов.

В силу ч.3 ст.195 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истец не заявляла ходатайств в порядке ст.39 ГПК РФ, законных оснований для выхода за пределы заявляемых требований не имеется.

    Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), в судебном заседании не нашли подтверждение доводы истца, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать Щербаковой М.А. в удовлетворении требований к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе, третьи лица: Донченко Д.В., Щербаков М.П. о внесении изменений в заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного ) капитала.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Щербаковой М.А. в удовлетворении требований к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе, третьи лица: Донченко Д.В., Щербаков М.П. о внесении изменений в заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2012г.

Председательствующий:                     В.В. Жирникова