Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2003/2021 от 06.12.2021

Дело № 5-2003/2021 (22RS0068-01-2021-010971-69)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2021 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев административное дело об административном правонарушении в отношении Васильева Дмитрия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .... гражданин ФИО1 осуществлял деятельность ночного клуба «MAFIA» с нарушением требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу п.3 ч.1 ст.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем, не ясно, в связи с чем, должностным лицом сделан вывод о том, что именно ФИО1 организуется деятельность в ночном клубе «MAFIA», реализуется пищевая продукция, оказываются услуги общественного питания с нарушением санитарных правил. Сведений о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя либо того, что он состоит в трудовых отношениях, позволяющих последнему оказывать услуги общественного питания либо осуществлять их организацию и контроль, материалы дела не содержат. При этом, доказательств реализации продукции в ночном клубе, организации развлекательной деятельности не представлено. Из пояснений ФИО1, данных должностному лицу следует, что им в арендованном помещении осуществлялась репетиция, услуги развлекательного характера не оказывались.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении не следует, какие нормы действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при организации деятельности ночного клуба нарушены. Предписание (постановление) или требование органа, осуществляющего федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий до составления протокола об административном правонарушении не выносилось. Из анализа СП 3.1.3597-20 не следует, что данным актом возложена какая-либо обязанность по соблюдению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, пункт 4.4 указанных санитарных правил, нарушение которого вменяется в вину носит рекомендательный характер. В этой связи необходимость квалификации действий по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в протоколе не обоснована.

При этом, протокол об административном правонарушении содержит сведения о проведении рейдового мероприятии, вместе с тем, соответствующего распоряжения либо приказа не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, имеется неполнота в представленном административном материале, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении подлежит возврату.

При этом, разъясняется, что о внесении изменений в протокол об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть уведомлено в установленном порядке, копия процессуального документа с внесенными в него изменениями должна быть ему вручена до рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему, для надлежащего оформления.

Судья О.А. Мальцева