Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2020 от 08.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 08 февраля 2020 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: Колесниковой Валентины Валерьевны, указавшей, что русским языком владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

в отношении Колесниковой Валентины Валерьевны, <данные изъяты>,

установил:

07.02.2020 в 12 часов 00 минут в здании Отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду, расположенного по адресу: г.Белгород, ул. Н.Островского, д. 25 была выявлена гражданка Республики Украина Колесникова В.В., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании Колесникова В.В. данные о своей личности указанные в заключением об установлении личности иностранного гражданина подтвердила, вину признала полностью, указала, что раскаивается в содеянном. Дала объяснения о том, что в РФ приехала в порядке не требующем оформление визы 30.10.2015, с указанного времени проживает в РФ постоянно, в разных местах у знакомых без постановки на миграционный контроль, миграционную карту и паспорт потеряла, мер к восстановлению утраченных и получению новых документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не предпринимала. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Просила строго не наказывать, сообщила об отсутствии у нее денежных средств для самостоятельного выезда из РФ.

Вина Колесниковой В.В. в совершении правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении в котором изложено событие правонарушения (л.д.2); рапортом инспектора Отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду Ранга И.В. (л.д.1); заключением об установлении личности (л.д.4), признательными объяснениями Колесниковой В.В., данными при составлении протокола об административном правонарушении и подтверждёнными в судебном заедании (л.д.15); досье СПО «Мигрант-1» (л.д. 10-13), а также иными документами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что гражданка Республики Украины Колесникова В.В. въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформление визы 30.10.2015, более территорию России не покидала. Суммарный 90 дневный срок пребывания истек 16.01.2016. Сведений об обращении Колесниковой В.В. в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, не имеется. Доказательств тому, что Колесникова В.В. после указанного времени законно находится на территории Российской Федерации не имеется.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, право привлекаемого на защиту не нарушено. Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для признания Колесниковой В.В. виновной в совершении правонарушения.

Действия Колесниковой В.В. квалифицирую по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и отягчающих наказание Колесниковой В.В. не имеется. Обстоятельством смягчающим наказание Колесниковой В.В. является раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая в период незаконного нахождения в РФ 10.03.2019 подвергалась административному наказанию в виде штрафа за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.8,9,14), ее имущественное положение, не имеющей дохода и денежных средств достаточных для выезда в Республику Украина, длительность ее незаконного пребывания на территории Российской Федерации, обстоятельство, смягчающее административную ответственность приходит к выводу о том, что цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты лишь путем назначения Колесниковой В.В. наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с дополнительным наказанием в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Правых оснований для не назначения Колесниковой В.В. дополнительного наказания, либо его назначении в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по делу не имеется.

Поскольку иностранная гражданка Колесникова В.В. длительное время проживает в России, не имея легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, документ удостоверяющий личность ею утерян, суд считает, что до исполнения настоящее постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ее необходимо поместить и содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Колесникову Валентину Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранную гражданку Колесникову В.В. в соответствии со ст. 27.6, 27.19 КоАП РФ поместить и содержать в специальном учреждении - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу и г. Шебекино, расположенном по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, пос.Батрацкая Дача, ул.Центральная, д.10.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Белгороду) ИНН 3123022433, КПП 312301001, код ОКТМО 14701000, счет получателя 40101810300000010002 в отделение Белгород г.Белгород, БИК 041403001, штраф по ст.18.8 КоАП РФ КБК 18811640000016020140, УИН 18891319991435838015.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья