Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1582/2020 от 13.08.2020

УИД 61RS0008-01-2020-004804-98

Дело №5-1582/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности

г. Ростов-на-Дону 13 августа 2020 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В. находясь по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/2, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Ситников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г. Ростова-на-Дону по подведомственности из ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении Ситников В.А..

При подготовке дела к назначению, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Советского судебного района г. Ростова-на-Дону по следующим основаниям.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Однако, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» п. 3 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 15.07.2020г. начальником ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону Абакумовым А.В. вынесено определение о передаче материалов дела по подведомственности в Советский районный суд г. Ростова-га-Дону.

Затем 15.07.2020г. без проведения каких-либо процессуальных действий составлен протокол об административном правонарушении с направлением дела об административном правонарушении в районный суд.

Изложенное, позволяет суду прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, административное расследование, требующее значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу об административном правонарушении не проводилось, административное дело в отношении Ситников В.А. фактически составляет материал доследственной проверки, проводимой в порядке ст.144-145 УПК РФ.

Учитывая правовую позицию, изложенную в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении Ситников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу<адрес>, работающего <данные изъяты> передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону для разрешения вопроса о принятии к производству.

Судья Н.В. Цмакалова