Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-334/2023 от 20.07.2023

Дело № 12-334/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-004021-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 11 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Торощина Д.В.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Кемерово в открытом судебном заседании дело по жалобе Уржумовой А.В. на постановление старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 18810542230110143681 от 10.01.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.01.2023
(№ 42ФА-000059/23),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 10.01.2023 Уржумова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 10.01.2023, Уржумова А.В. обратилась с жалобой вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.01.2023 постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2023 оставлено без изменения, жалоба Уржумовой А.В. без удовлетворения.

03.05.2023 заявителем подана жалоба на решение вышестоящего должностного лица в порядке главы 30 КоАП РФ в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, которая направлена для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Поскольку срок обжалования пропущен, одновременно заявителем подано ходатайство о его восстановлении.

Приводя уважительность пропущенного срока, Уржумова А.В. указала, что она длительное время болела, кроме того, в обжалуемом решении вышестоящего должностного лица не разъяснен порядок его обжалования.

Предлагает восстановить пропущенный срок обжалования, а постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку она оставила автомобиль на стоянку не на дороге, как ошибочно установлено должностными лицами, а на территории двора.

В судебное заседание Уржумова А.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, суд не признает ее явку обязательной, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Уржумовой А.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» ( далее – Постановление №947) возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно пп. 18,19 Постановления №947, в случае если жалоба на постановление, вынесенное отправителем по делу об административном правонарушении, подана адресатом либо законным представителем адресата в форме электронного документа с использованием функционала личного кабинета на едином портале, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в случае наличия у отправителя технической возможности размещается отправителем в форме электронного документа в личном кабинете адресата на едином портале посредством направления копии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (далее - копия решения) из информационной системы отправителя на единый портал. Копия решения, размещенная в личном кабинете на едином портале в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, считается доставленной (врученной) адресату с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения прохождения адресатом процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

Постановлением старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 18810542230110143681 от 10.01.2023 Уржумова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 14).

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 10.01.2023, Уржумовой А.В. 19.01.2023 подана жалоба вышестоящему должностному лицу по средству единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 15).

19.01.2023 Уржумова А.В. по средствам единого портала государственных и муниципальных услуг уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2023 (л.д. 16-17).

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.01.2023 постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2023 оставлено без изменения, жалоба Уржумовой А.В. без удовлетворения (л.д. 11-13).

Согласно отчету исходящей документации, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении направлено и доставлено при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг Уржумовой А.В. 24.01.2023 (л.д. 18).

Поскольку заявителем подана жалоба посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, заявитель прошел процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в едином портале государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, копия указанного решения от 24.01.2023 направлена вышестоящим должностным лицом и вручена Уржумовой А.В. 24.01.2023 по средствам единого портала государственных и муниципальных услуг при помощи личного кабинета на едином портале, с которого заявителем направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2023.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2023 вручено Уржумовой А.В. 24.01.2023, и вступило в законную силу 04.02.2023.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования решения и постановления по делу об административном правонарушении направлено заявителем 03.05.2023, то есть с существенным пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Оценив доводы заявителя, суд приходит к убеждению, что уважительных причин, свидетельствующих о невозможности подать жалобу в установленный законом десятидневный срок, у заявителя нет. При этом, медицинских документов, подтверждающих невозможность подачи жалобы в установленный законом срок, заявителем не представлено.

Вопреки доводам ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в решении вышестоящего должностного лица порядком обжалования разъяснен.

Суд приходит к убеждению, что административным органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области созданы необходимые условия для реализации права Уржумовой А.В. на обжалование решения от 24.01.2023 в установленный законом срок, поскольку копия решения получена
Уржумовой А.В. по средствам единого портала государственных и муниципальных услуг - 24.01.2023.

Таким образом, суд признает указанные в ходатайстве основания для восстановления пропущенного срока обжалования неуважительными, препятствий для своевременной реализации права подачи жалобы в установленный ст. 30.9, 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, у заявителя не имелось.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Уржумовой А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства Уржумовой Анастасии Владимировны о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810542230110143681 от 10.01.2023 и решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, - отказать.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья Д.В. Торощин