Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2752/2023 ~ М-570/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-2752/2023

УИД 18RS0003-01-2023-000679-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года                         город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

с участием представителей ответчиков ФИО2 Г.М., ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФДЮ к Бюджетному учреждению здравоохранения ФИО2 «<адрес> больница Министерства здравоохранения ФИО2 Республики», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании случая страховым и взыскании единовременной страховой выплаты,

установил:

ФДЮ обратилась в суд искомк Бюджетному учреждению здравоохранения ФИО2 «<адрес> больница Министерства здравоохранения ФИО2 Республики» (далее по тексту – БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании случая страховым и взыскании единовременной страховой выплаты.

Требования обоснованы тем, что истец работает в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» со 02.08.2021 года в должности врача-терапевта. В результате осуществления трудовой деятельности и оказания медицинской помощи заболевшим новой короновирусной инфекцией, она заболела. В период с 15.02.2022 по 21.02.2022 года была временно нетрудоспособна с подтвержденным диагнозомCOVID-19, осложненным острой респираторной инфекцией верхних дыхательных путей. Факт заболевания подтвержден лабораторными методами исследования – экспресс-методом от 14.02.2022 года (БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР») и ПЦР-тестом от 15.02.2022 года (ООО «Инвитро»). Заболевание получено в период исполнения ею трудовых обязанностей. Таким образом, произошел страховой случай,предусмотренный Указом Президента Российской Федерации N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Работодатель сообщил ей, что информация о наступлении страхового случая направлена в Фонд социального страхования по УР. Однако никаких выплат не поступало. Позже ей стало известно, что документы работодателем направлены не были, в связи с чем, не была начислена соответствующая выплата. На ее письменное обращение работодатель сообщил, что случай был признан страховым, но выплата вновь не была произведена.

10.02.2023 года БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» направила ей отказ в осуществлении страховой выплаты. С отказом в выплате она не согласна, считает, что работодателем в нарушение нормативных актов необоснованно не была создана комиссия и не направлена необходимая информация в Фонд социального страхования РФ по УР в установленные сроки. Направив запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по УР лишь 12.01.2023 года, работодатель нарушил ее право на получение причитающейся ей страховой выплаты, чем причинил ей моральный вред.

Истец просила суд с учетом уточнения исковых требований:

Признать случай ее заболевания в период с 15.02.2022 года по 21.02.2022 года COVID-19, осложненным острой респираторной инфекцией верхних дыхательных путей, потребовавшей назначения этиотропной терапии, страховым.

Взыскать с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в ее пользу сумму единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб.

Взыскать с ответчика БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» в ее пользу проценты за просрочку исполнения обязательства за период с 18.02.2022 года по 13.06.2023 года в размере 21 530,96 руб. с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в ее пользу проценты за просрочку исполнения обязательства за период с 18.02.2022 года по 13.06.2023 года в размере 8 848,35 руб. с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец ФДЮ в судебное заседание не явилась,извещалась о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Г.М. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не оспаривает факт заражения короновирусной инфекцией истицы при исполнении трудовых обязанностей. Вместе с тем, в результате незаконного бездействия со стороны работодателя, выразившегося в несвоевременном расследовании данного случая в порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, недополученный доход истца в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб., подлежит взысканию в порядке, установленном ст.ст. 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, с причинителя вреда БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР».Обязательства перед истицей по назначению единовременной выплаты у Отделения не возникли, соответственно, требование о взыскании процентов за просрочку исполнения обязательства, предъявлено необоснованно. Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Представитель БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что единовременная страхования выплата, предусмотренная Указом Президента РФ от 06.05.2020 года № 313 не относиться к выплатам, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а выплачивается за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Социального фонда России (п.6 Указа), а не за счет работодателя. Таким образом, считает требование о взыскании процентов за просрочку исполнения обязательства в выплате единовременной страховой выплате в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ необоснованными и несостоятельными. Факт причинения истцу нравственных и физических страданий, вызванных несвоевременным направлением документов в фонда пенсионного и социального страхования не доказан. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 209 ТК РФ вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 ТК РФ).

В силу статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464) постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

В силу подпункта "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020                   № 313 (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подпункта "б" пункта 4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа Президента N 313).

Из приведенных выше положений законодательства следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента № 313: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение № 1272-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В судебном заседании установлено, что ФДЮ осуществляет трудовую деятельность в <адрес> с0 02.08.2021 года в должности врача-терапевта.

С 01.02.2022 года по 11.02.2022 года, то есть в период за 14 дней, предшествующих заболеванию, ФДЮосуществляла прием пациентов- ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, у которых по результатам исследования выявлена новая короновирусная инфекция.

По результатам исследования 14.02.2022 года <данные изъяты>» и 15.02.2022 года <данные изъяты>» уФДЮ диагностировано наличие заболевания с диагнозомU07.1 коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19.

12.01.2023 года БУЗ УР «<данные изъяты> направила письмо в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР с просьбой направить своего представителя для расследования страхового случая врача-терапевта ФДЮ

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР от 20.01.2023 года разъяснено БУЗ <данные изъяты> что с 30.08.2022 года расследование случаев заболевания медицинского работника новой короновирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей и признание их страховым случаем может быть произведено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Расследование страхового случая в отношении ФДЮ в установленном ранее порядке не проводилось. Вместе с тем, несвоевременное получение документов на единовременную страховую выплату не является основанием для отказа истцу в реализации прав на дополнительную страховую выплату за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд считает требования истца о признании заболеванияФДЮU7.1 новая коронавирусная инфекция, в период пребывания на больничном с 15.02.2022 года по 21.02.2022 года, страховым случаем, дающим право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" и возложении на ответчикаОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 обязанности произвести единовременную страховую выплату ФДЮ в размере 68 811 руб.,обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР процентовпо ст. 395 ГК РФ за просрочку исполнения обязательства за период с 18.02.2022 года по 13.06.2023 года в размере 8 848,35 руб. с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения обязательства, суд пришел к следующему.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" положения ст. 395 ГК РФ не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Возникшие в данном случае отношения нельзя признать денежными, поскольку обязанность по выплате суммы единовременного страхового возмещения, установлена не Гражданским кодексом РФ, а Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года N 313 и Временным положением от 20.02.2021 года. То есть правоотношения истца и ответчика не являются по своей природе обязательственными правоотношениями, не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений. В связи с чем, оснований для применения к ответчику меры ответственности, установленной статьей 395 ГК РФ, в силу действующего правового регулирования возникших между сторонами правоотношений, в данном случае не имеется.

Требование истца о взыскании с ответчика БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» процентов за просрочку исполнения обязательства за период с 18.02.2022 года по 13.06.2023 года в размере 21 530,96 руб. с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения обязательства со ссылкой на ст. 236 ТК РФ, не подлежит удовлетворению,поскольку ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, однако, страховая выплата, предусмотренная Указом Президента РФ № 313, в этот перечень не входит, в связи с чем, оснований для применения ст. 236 ТК РФ в данном случае, не имеется.

Требование истца о взыскании с БУЗ <данные изъяты>» морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статья 1101 ГК РФ устанавливает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Таким образом, исходя из приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику, подлежит компенсации в любых случаях нарушения трудовых прав работников.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт нарушения прав истцав части несвоевременного расследования страхового случая, то в силу вышеуказанных положений закона истец имеет право на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем и характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины работодателя, не создавшего своевременно комиссию по расследованию страхового случая, не направившего справки в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также требования разумности и справедливости, считает возможным взыскать с БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» в бюджет муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 (░░░ 1833005196), <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░                     U07.1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ COVID-19, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 15.02.2022 ░░░░ ░░ 21.02.2022 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 811 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░»░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░»░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░░░