Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3223/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-3223/2022

УИД 44RS0001-01-2021-009314-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Подкопаевым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Макарьевское лесничество» к М.А.В. о взыскании неустойки по договору купли – продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с иском к М.А.В. о взыскании неустойки в сумме 395 035 руб. Требования мотивированы тем, что <дата> М.А.В. обратился с заявлением о выделении древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 225 м3 по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от <дата> М.А.В. был произведен отпуск древесины в количестве 225 м3 на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>. <дата> заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 225 м3 по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра лесосеки от <дата>, древесина в количестве 225 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки. По результатам выездных обследований, согласно акту о нецелевом использовании гражданами древесины от <дата>, М.А.В. древесину для строительства жилого дома и хозяйственных строений не использовал, то есть использовал отпущенную древесину в объеме 225 м3 не по целевому назначению. В связи с неоднократным направлением в адрес ответчика запроса на установление места нахождения древесины, непредоставлением от ответчика информации об использовании заготовленной древесины комиссия пришла к выводу, что древесина М.А.В. отчуждена или передана другому лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений от 14.05.2019 № 15. В соответствии с пп. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 15 от 14.05.2019 за нарушение условий договора предусмотрена неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». 02.03.2021 в адрес ответчика направлена претензия с расчетом суммы неустойки за использование древесины на сумму 395 035 руб., которая оставлена М.А.В. без удовлетворения. На основании изложенного истец просит взыскать с М.А.В. неустойку в сумме 395 035 рубля в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области.

Заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворены. Судом взыскана с М.А.В. в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойка по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 395 035 рублей. Взысканы с М.А.В. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7 150 рублей 35 копеек.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> заочное решение Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца ОГКУ «Макарьевское лесничество», а также представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области Ч.Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в результате контрольного выезда на участок истца, на котором было заявлено строительство, имеется строение, которое построено до 2000 года.

В судебном заседании ответчик М.А.В. и его представитель по устному ходатайству М.Г.В. факт нецелевого использования купленной древесины признали представили ходатайство о снижении договорной неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд закреплено ч. 1 ст. 30 ЛК РФ.

Согласно ч. ч. 4, 4.1, 5 ст. 30 ЛК РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В силу ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» (далее - Закон №120-4-ЗКО) утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона, под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены ст. 4 Закона №120-4-ЗКО. Так, для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м., на многодетную семью - до 250 куб. м.; для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м., на многодетную семью - до 32 куб. м.; для целей отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков ежегодно на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м.

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены ст. ст. 5, 6 Закона №120-4-ЗКО.

Статьей 6.1 Закона №120-4-ЗКО предусмотрено, что контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины и направляет его в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия мер, предусмотренных статьей 6.2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 6.2 Закона №120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается (ч. 1).

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях (ч. 2).

Судом установлено, что М.А.В. <дата> обратился в Департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес> в количестве 225 куб.м.

На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от <дата> № «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» М.А.В. был произведен отпуск древесины в количестве 225 куб. м. на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>.

Между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и М.А.В. <дата> заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

Согласно указанного договора, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в собственности федеральной в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ (строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: <адрес>), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).

Местоположение лесных насаждений: <адрес> №, выдел №, дел. 14 (п. 2). Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № к настоящему договору (п. 3). Схема расположения лесных насаждений приводится в положении № к договору (п. 4).

Древесина вывозится с даты подписания акта приема-передачи лесных насаждений, согласно приложению № к договору в сроки действия настоящего договора, после её учета представителем продавца, в соответствии со ст. 50.1 ЛК РФ (п. 7).

Плата по настоящему договору составляет 60302,50 рубля. В течение 3 рабочих дней с даты заключения договора покупатель вносит установленную договором плату в полном объеме (п. 11).

Согласно п. 16 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность, согласно законодательству РФ.

Подпунктом «и» пункта 17 договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Срок действия договора установлен с <дата> по <дата> (п. 23).

Ответчиком М.А.В. оплачена стоимость древесины, отпускаемой по договору, в размере 60 302, 50 руб., что подтверждается чеком-ордером от <дата>.

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении № к договору купли-продажи лесных насаждений № от <дата>, актом приема-передачи лесных насаждений в объеме 225 куб.м. в приложении № к договору купли-продажи № от <дата>, подписанным представителем ОГКУ «Макарьевское лесничество» и М.А.В.

Актом учета древесины от <дата>, подписанным М.А.В. и представителем лесничества, зафиксирован вид и объем древесины, подлежащий вывозке из леса – 225 куб.м. сосновых бревен для распиловки и строгания, 204 куб.м. прочих древесных пород.

Согласно акту осмотра лесосеки от <дата>, М.А.В. предусмотренный договором объем древесины вырублен в полном объеме.

Согласно акту от <дата> № о нецелевом использовании древесины, выделенной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Макарьевского лесничества Костромской области, составленному комиссией по контролю за целевым использованием древесины, М.А.В. осуществлено нецелевое использование древесины в объеме 225 куб.м., строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, <адрес> не произведено. Актом от <дата> подтверждается, что информация, предоставленная М.А.В. в ходе рассмотрения дела, об использовании древесины заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений от <дата> № в целях строительства жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует действительности. В материалы дела представлены фотоматериалы объекта, который расположен на месте строительства, а также объяснения главы КФХ К.А.А., проживающего и осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, который пояснил, что строение, находящееся по адресу: <адрес> построено до 2000 годов, строительных работ с 2000 года и по настоящее время не производилось.

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений № от <дата> и использование древесины в объеме 225 куб.м. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 395 035 рублей, ответчику М.А.В. <дата> направлена претензия с предложением о ее оплате. До настоящего времени неустойка ответчиком не оплачена.

Поскольку доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком М.А.В. не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения М.А.В. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, при применении положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. п. 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Стороной истца не представлено доказательств действительного причиненного ущерба по договору купли-продажи лесных насаждений.

В то же время стоимость объема древесины, предназначенной для собственных нужд граждан, имеет характер льготы и предполагает социальную поддержку соответствующих категорий граждан, что исключает ограничение размера ущерба размером платы по договору купли – продажи лесных насаждений.

Оценивая заявленный истцом размер неустойки - 395 035 рублей, суд не находит его справедливым и соразмерным последствиям нарушения обязательств ответчиком. Заявленный к взысканию размер неустойки значительно превышает сумму возможных убытков, вызванных нарушением обязательства.

Учитывая несоразмерность предъявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств, компенсационный характер неустойки, степень вины ответчика, характер допущенного нарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым снизить размер неустойки до 80000 рублей.

По данному делу истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до рассмотрения дела.

Пунктом 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 600 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с М.А.В. в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от <дата> № в сумме 80 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с М.А.В. в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 2600 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.