Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2023 ~ М-298/2023 от 26.06.2023

Дело № г.

УИД 19RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> Бейский район Республика Хакасия 22 августа 2023 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огнёва С. В. к администрации Бейского района Республики Хакасия о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Огнёв С.В. обратился в суд, с указанным иском к администрации Бейского района Республики Хакасия, мотивируя свои требования тем, что он является собственником на праве собственности части жилого дома общей площадью 61,1 кв.м., по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>. Указанная часть жилого дома представляет собой двухэтажное кирпичное строение с холодной пристройкой. С целью повышения благоустройства и улучшения условий ее эксплуатации, в вышеуказанной части жилого дома истцом произведена реконструкция. В соответствии с техническим планом здания, реконструкция жилого <адрес> этажа включает: демонтаж печи; демонтаж деревянных перегородок, демонтаж части ненесущей кирпичной стены,

строительство теплой жилой пристройки (стены из бетонных блоков с утеплением, перекрытие деревянное утепленное, крыша из профлиста, перегородки деревянные, полы дощатые с ДВП), установка сантехнических приборов (унитаза, раковин) в теплой пристройке, установка твердотопливного отопительного котла, строительство холодной пристройки (стены из двойной доски, перекрытие деревянное, крыша профлист, полы дощатые); 2 этаж: демонтаж деревянной перегородки, демонтаж дымовой трубы, замена оконно-балконного блока на пластиковый. Таким образом, в результате произведенной реконструкции изменены размеры, конфигурация и площади части жилого дома. До реконструкции общая площадь части жилого дома составляла 61,1 кв.м. После реконструкции: общая площадь жилого дома стала составлять 86,4 кв.м. В соответствии с заключением ООО «Проект» от ДД.ММ.ГГГГ № «о техническом состоянии части жилого дома по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> после выполненной реконструкции»,.. .несущая способность конструкций здания не нарушена, дальнейшая эксплуатация части жилого дома после проведенных работ реконструкции, допустима и не представляет угрозы для жизни находящихся в людей; реконструкция проведена без нарушений требований действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических градостроительных норм и правил. С целью легализации произведенной реконструкции, истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления технического плана, где ему рекомендовали обратиться в суд, поскольку не было получено разрешение на реконструкцию части жилого дома. Вышеуказанная реконструкция жилого дома не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, поэтом истцы хотят, чтобы их часть жилого дома была сохранена в реконструированном состоянии. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии необходимо внесения изменений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости. Просит суд, сохранить часть жилого дома, расположенную по адресу: Р. Ф., Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 86,4 кв.м..

Истец Огнёв С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.

От ответчика – администрации Бейского района Республики Хакасия представитель, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представитель по доверенности Цыбульская М.А. предоставила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия.

От третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия представитель, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением были привлечены по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Зуев Ф.И., Зуева Н.А..

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Зуев Ф.И., Зуева Н.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, не возражают против удовлетворения исковых требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем предоставили письменное заявление.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст.ст.246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 25 Жилищного Кодекса РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Огнёв С.В. приобрел 1/2 доли в праве общей долевой собственности в соответствии с условиями договора следующее недвижимое имущество: земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использования для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, общей площадью 3192 кв.м, находящийся по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес>, уч. 19; жилой дом, назначение: жилое, 1 - этажный, общей площадью 91,5 кв.м., инв, № ЖД, лит. Ааа 1, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес>. Указанный земельный участок и жилой дом принадлежит Продавцу по праву общей долевой собственности (1/2 доли) на основании свидетельства о праве собственности. Стороны оценивают указанные доли земельного участка в 100000 рублей, указанную долю жилого дома оценивают в 700000 рублей. Общая сумма договора составляет 800000 рублей. Соглашение о цене является существенным условием настоящего договора.

Из соглашения о прекращении права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании установлено, что Зуев Ф. И., Зуева Н. А. и Огнев С. В. заключили соглашение о нижеследующем: что они, являются сособственникамн на праве общей долевой собственности, объекта недвижимости – жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 91,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, кадастровый №, расположенного на земельном участке, с расположенными на нем хозяйственными постройками. Указанный жилой дом принадлежит: Зуеву Ф.И. - 1/4 доля в праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Зуевой Н.А. - 1/4 (одна четвертая) доля в праве обшей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Огневу С. В. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в целях прекращения права общей долевой собственности, они приняли решение произвести раздел жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> на две части (индивидуальных жилых дома).

В результате произведенного раздела: в собственность Огнева С.В. - перешел жилой дом, общей площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, включающая изолированную част жилого дома, с отдельным входом, состоящим из одноэтажного трехкомнатного строения, расположенного на земельном участке, с расположенными на нем хозяйственными постройками. Кадастровый №; в общую долевую собственность (по 1/2 доле каждому) Зуеву Ф.И. и Зуевой Н.А. перешел жилой дом, общей площадью 30,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, включающая изолированную часть жилого дома, с отдельным входом, состоящую из одноэтажного двухкомнатного строения, расположенного на земельном участке, с расположенными на нем хозяйственными постройками. Кадастровый №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на здание (часть жилого дома), расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> присвоен кадастровый №, площадь 61,1 кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес>, с кадастровым номером 19:06:080301:191, площадью 1693+/-14 кв.м., правообладателям вышеуказанных объектов является Огнёв С.В., права зарегистрированы в ЕГРН на здание ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации права» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

Частью 4 ст.58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации права» установлено, что в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Огнёв С.В. является собственником <адрес> жилого дома, который был реконструирован со стороны <адрес>, в своем заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, претензий к истцам по заявленным требованиям не имеет.

Разрешая требования, суд принимает во внимание предоставленное суду решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого КУМИ администрации Бейского района Республики Хакасия по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ от Огнёва С.В. принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов предусмотренных «г»-«ж» п. 2.9.1, п.п.2.10.1 Административного регламента (отсутствия сведений о выданном разрешении на строительство (реконструкцию).

По результатам выполнения кадастровых работ был составлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению кадастрового инженера по результатам выполнения кадастровых работ выявлена реконструкция части жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером 19:06:080301:198, в связи с чем, контур здания, общая площадь и материал стен изменились, что подтверждается заключением ООО "Проект" от ДД.ММ.ГГГГ Контур части жилого дома, ранее учтенного, изменился в связи с наружной отделкой и пристройкой части здания. В виду того, что год реконструкции жилого <адрес> справка о наличии технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не требуется. Кадастровые номера земельных участков в пределах которого расположена часть жилого дома № В соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020г. № П/0393 общая площадь части жилого дома составляет - 86,4 кв.м. Здание представляет собой совокупность четырех контуров: 1 контур подземный (фундамент), 2 контур наземный (1 этаж), 3 контур надземный (2 этаж), 4 контур наземный (крыша). Фактический материал наружных стен - кирпич, мелкий бетонный блок (шлакоблок) Технический план подготовлен кадастровым инженером Горбуновой Р. С., СНИЛС-106-761-15847, являющейся членом АСРО "Кадастровые инженеры", уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО № от 28.02.2014г. Реестровый номер в ГРКИ № от 31.12.2013г. Сведения об А СРО "Кадастровые инженеры" содержатся в государственном реестре А СРО "Кадастровые инженеры" № от 31,12.2013г. Договор на выполнение работ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению технического состояния части жилого дома по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, <адрес> после выполнения реконструкции. Обследуемый дом состоит из 2-х квартир. До реконструкции его площадь составляла 96,2м (48,1 м2 - кв-ра № и 48,1 - кв-ра №).

Согласно выводам заключения от ДД.ММ.ГГГГ: на основании проведенного обследования строительных конструкций и изучения представленных документов части жилого дома, расположенного по адресу: Р. Ф., Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> можно сделать вывод, что несущая способность конструкций здания не нарушена, дальнейшая эксплуатация части жилого дома после проведенных работ по реконструкции, допустима и не представляет угрозы для жизни находящимся в нем людей. Соблюдены требования по механической безопасности здания, соблюдены условия технического регламента о требованиях противопожарной безопасности согласно №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) г. в части ст. 53 - «Пути эвакуации людей при пожаре». Реконструкция проведена без нарушений требований действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил.

Суд также принимает во внимание, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения как разрешения на строительство, так и разрешения на ввод его в эксплуатацию, и отсутствие таких документов на момент окончания строительства не относится к числу безусловных оснований для демонтажа реконструированного объекта недвижимости (его части).

Статей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельствами дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст.10 ГК РФ судом не установлено.

Проанализировав добытые и исследование судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры истцов в перепланированном и реконструированном состоянии, учитывает, что администрация Бейского района Республики Хакасия выводы эксперта не оспаривает. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, ответчик суду не представил, также ответчик не представил доказательств в подтверждение наступления неблагоприятных последствий, предусмотренных п. 4 ст. 29 ЖК РФ, доказательств несоответствия между фактически произведенными работами и оформленной проектной документацией на перепланировку и переустройство жилого дома и доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что перепланировкой жилого дома нарушаются права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни и здоровью. Собственники <адрес> спорном жилом помещении, Зуев Ф.И., Зуева Н.А. выразили свое согласие относительно реконструкции и перепланировки истцом <адрес>, сособственником которой они являлись.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым сохранить жилой дом, в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить часть, жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес>, в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, общей площадью 86,40 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий О.С.Путинцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.