Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1724/2023 от 24.11.2023

УИД №

дело № 5-1724/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2023 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>», Общество) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Альметьевский городской суд РТ для рассмотрения по существу поступило направленное по подведомственности из Альметьевской городской прокуратуры постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, составленное в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч.4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 ст.29.4 КоАП РФ, в нём делается соответствующая запись (ч.5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

Между тем, материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не содержат сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещалось о месте и времени составления прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Сведений о направлении копии постановления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в адрес ФИО1 не имеется.

При этом копия указанного постановления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ была вручена ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данная доверенность наделяет ФИО3 полномочиями представлять интересы ООО «<данные изъяты>» как юридического лица, а не его директора ФИО1

Следовательно, полномочий для получения копии постановления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 у ФИО3 не имелось.

Также, исходя из положений ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведётся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч.1).

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч.2).

Частью 1 ст.25.10 КоАП РФ установлено, что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик назначается судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (ч.2).

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст.17.9 КоАП РФ (ч.4).

При этом материалы дела содержат письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам вменённого ФИО1 административного правонарушения, полученное у иностранного гражданина – гражданки <данные изъяты> ФИО4, опрошенной с участием переводчика ФИО5

Вместе с тем, документов, удостоверяющих личность переводчика ФИО5, а также документов, подтверждающих, что ФИО5 владеет языком, с которого осуществлялся перевод, в материалах дела не имеется.

Кроме того, об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении ФИО5 не предупреждалась, поскольку ей были разъяснены лишь положения ст.25.6 КоАП РФ о свидетеле, коим переводчик по делу не является.

Поскольку указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, а также не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ вместе с материалами дела подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Также суд полагает необходимым отметить следующее.

Частью 5 ст.4.4. КоАП РФ установлено, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При этом в Альметьевский городской суд РТ поступило несколько материалов по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, составленных в отношении ФИО1 по результатам одной и той же прокурорской проверки, проведённой на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, без учёта положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 вместе с материалами проверкивозвратить в Альметьевскую городскую прокуратуру для устранения недостатков.

Судья: