Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-942/2023 ~ М-624/2023 от 27.03.2023

                                        Дело № 2-942/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                                10 августа 2023 года

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

    судьи                                Цитович Н.В.

    при секретаре                        Барабановой К.С.

    с участием

    помощника Елизовского городского прокурора        Соломко А.В.

    представителя истца                        Мануйлова А.А.,

    представителей ответчика                    Григоренко В.А., Лупач В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Паратунского сельского поселения к Лупач Владимиру Владимировичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и по встречному исковому заявлению Лупач Владимира Владимировича к администрации Паратунского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, ссылаясь на те обстоятельства, что постановлением администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес> расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный жилой дом не был снесен в разумный срок, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под жилым домом и изъятии для муниципальных нужд жилого помещения № в доме, а также о направлении собственнику уведомления об изъятии земельного участка и жилого помещения, направлении проекта соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа. Со стороны ответчика какой-либо информации по вопросу принятия ответчиком решения о подписании соглашения не поступало, что расценивается истцом как отказ от подписания соглашения и в соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Просили суд изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> путем выкупа с установлением размера выкупной цены в сумме 4090000 руб с прекращением права собственности ФИО2 на жилое помещение.

    Ответчик Лупач В.В. предъявил встречный иск к администрации Паратунского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого, ссылаясь на те обстоятельства, что жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийными включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края 22 ноября 2013 года № 520-П. Согласно ст. 32 ЖК РФ, а также п.3 ст. 2 ст. ст. 16 ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства собственник жилого помещения имеет право выбора способа защиты своего права на предоставление жилого помещения, либо его выкуп Лупач В.В. выбрал способ в виде предоставления ему жилого помещения.

    Просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему жилое помещение площадью не менее № кв.м. общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <адрес> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Ответчик Лупач В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

    В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и представитель ответчика по встречному иску Мануйлов А.А. первоначальный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем. Встречный иск не признал и суду пояснил, что срок региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда завершен 31.12.2022 года. Поскольку срок программы завершен, у Лупач В.В. отсутствует преимущественное право выбора. В период действия программы Лупач за защитой своих прав не обращался.

    Представитель ответчика по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Григоренко В.А. первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал и суду пояснил, что истечение срока региональной программы не является основанием для отказа, просрочка исполнения региональной программы со стороны истца не может повлечь негативных последствий для Лупач В.В. Жилой дом, в котором находится принадлежащее Лупач жилое помещение был включен в региональную программу.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно частям 6, 8 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 9 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ). При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения; выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу части 4 статьи 32 ЖК РФ только с согласия собственника.

В судебном заседании установлено, что ответчик Лупач В. В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д.28).

Постановлением администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса указанным постановлением установлен не был (л.д. 9).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений на данном участке (л.д.14).

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемое у ответчика жилое помещение определен в сумме 4090000 рублей (л.д. 29-129).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Администрацией было направлено уведомление за об изъятии вышеуказанного земельного участка и принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения с приложенными к нему проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, вместе с тем, соглашение ответчиком получено не было, конверт вернулся отправителю без вручения, что свидетельствует об отсутствии согласия собственника по изъятию жилого помещения (л.д.24-25).

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был включен в региональную адресную программу Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства камчатского края от 22.11.2013 № 520-П Лупач В.В. имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что ответчику предоставлялось право такого выбора.

Поскольку право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, а Лупач изъявил желание о предоставлении ему взамен изымаемого другого жилого помещения, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований об изъятии у него жилого помещения и подлежат удовлетворению его требования о предоставлении ему жилого помещения.

    Доводы представителя истца о том, что оснований для предоставления Лупач жилого помещения не имеется, так как срок действия региональной программы истек, не могут быть приняты судом во внимание, так как предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия Региональной программы переселения граждан, сроков реализации такой программы, наличия либо отсутствия в жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений и порядка его финансирования.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать администрации Паратунского сельского поселения в удовлетворении исковых требований об изъятии у Лупач Владимира Владимировича паспорт № № для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.путем выкупа с прекращением права собственности на жило помещение, установления размера выкупной цены 4090000 руб.

    Встречный иск Лупач Владимира Владимировича удовлетворить.

    Возложить на Администрацию Паратунского сельского поселения обязанность предоставить Лупач Владимиру Владимировичу жилое помещение, площадью не менее № кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <адрес> в течение 3х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2023 года.

Судья                                Н.В. Цитович