Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2576/2023 ~ М-936/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-2576/2023

заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                    г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

с участием представителя истца Фокиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ МВД России «Балашихинское» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

Истец МУ МВД России «Балашихинское» обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, на затраченных на обучение, указывая на то, что в соответствии с приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя» от 31.07.2017 года № 575 л/с «По личному составу» А.Д.Юраньев поступил на службу в органы внутренних дел, с 14.08.2017г. был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения образовательного учреждения по специальности 40.05.20 «Правоохранительная деятельность», специализация – оперативно-розыскная деятельность со сроком обучения 5 лет. 14.08.2017г. между начальником Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя генерал-лейтенантом полиции ФИО4 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно п.8.3 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составил 871 735 руб. По окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан заключить контракт о службе в органах внутренних дел сроком не менее чем на 5 лет. Согласно п.4.13 данного контракта в случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождения службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 3 лет. Приказом МУ МВД России «Балашихинское» от 23.12.2021 года №363 л/с ФИО1. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). В соответствию с частью 14 статьи 76 федерального закона от 30 ноября 2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или части 2 либо пунктом 4, 5,7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации» в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера. Согласно произведенного расчета – обоснования сумма, подлежащая возмещению с ФИО1 составила 156 110 руб. 30 коп. При увольнении ФИО1 ознакомился с уведомлением о возмещении затрат на обучение и расчетом-обоснованием затрат на обучение в Московском университете МВД России им.ФИО3. ФИО1 было предложено заключить соглашение о возмещении затрат с рассрочкой выплат до 3-х лет согласно Правил. 01.02.2022 г. между истцом и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение. Согласно представленной справки главного бухгалтера и копий платежных документов, установлено, что 01.02.2022 г. по 09.09.2022 г. ФИО5 на лицевой счет истца в счет возмещения затрат на обучение было перечислено 28 510, 30 руб. С октября 2022 года ФИО1 в нарушение заключенного соглашения о возмещении затрат на обучение прекратил возмещать денежные средства. Таким образом, остаток задолженности по состоянию на 01.02.2023г. составляет 127 600 руб.

Истец МУ МВД России «Балашихинское» просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму денежных средств, затраченных на подготовку специалиста, в размере 127 600 руб.

Представитель истца МУ МВД России «Балашихинское» по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, судебное извещение возвращено по истечение срока хранения.

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Тогда как по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, направлены в адрес ответчика судебные извещения о необходимости явки на судебное заседание, в связи с чем на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 15.05.2010 года № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока-возместить работодателю затраты на обучение. При их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Часть 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 ст. 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" повторила с соответствующими изменениями норму ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона, определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона, постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Исходя из п. 2-3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В силу ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечении срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московского университета МВД России имени ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» ФИО1 поступил на службу в органы внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения образовательного учреждения по специальности 40.05.20 «Правоохранительная деятельность», специализация – оперативно-розыскная деятельность со сроком обучения 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России имени ФИО3 генерал-лейтенантом полиции ФИО4 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Согласно п.8.3 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составил 871 735 руб.

П.4.12 контракта предусмотрено, что по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан заключить контракт о службе в органах внутренних дел сроком не менее чем на 5 лет.

Согласно п.4.13 данного контракта в случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождения службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 3 лет.

ФИО1 в период с августа 2017 года по январь 2020 года проходил профессиональное обучение в ФГКУ ВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им.ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен с 3 курса образовательного учреждения согласно приказа Московского университета МВД России имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу».

С 30.01.2020г. приказом МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» назначен на должность полицейского ООКП по О ИВС П и О МУ МВД России «Балашихинское».

С ДД.ММ.ГГГГ приказом МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» назначен на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска Отдела полиции по обслуживанию микрорайона «Салтыковский» МУ МВД России «Балашихинское».

23.11.2021г. ФИО1 обратился с рапортом об увольнении его из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ приказом МУ МВД России «Балашихинское» № л/с ФИО1. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

В соответствии с расчетом, произведенным, в соответствии с методическими рекомендациями по применении Правил возмещения страдником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждения высшего профессионального образования, сумма, подлежащая возмещению, составляет 156 110 руб. 30 коп.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование требований и возражений по иску.

Ответчик ФИО1 возражений по делу и доказательств в их обосновании суду не представил.

При увольнении ФИО1 ознакомился с уведомлением о возмещении затрат на обучение и расчетом-обоснованием затрат на обучение в Московском университете МВД России им.ФИО3. ФИО1 было предложено заключить соглашение о возмещении затрат с рассрочкой выплат до 3-х лет согласно Правил.

01.02.2022г. между истцом и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение.

Согласно представленной справке главного бухгалтера и копий платежных документов, 01.02.2022г. по 09.09.2022г. ФИО1 на лицевой счет истца в счет возмещения затрат на обучение было перечислено 28 510, 30 руб.

С октября 2022 года ФИО1 в нарушение заключенного соглашения о возмещении затрат на обучение прекратил возмещать денежные средства.

Таким образом, остаток задолженности по состоянию на 01.02.2023г. составляет 127 600 руб.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования МУ МВД России «Балашихинское» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку специалиста, подлежат удовлетворению, поскольку в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета г.о. <адрес>, в размере 3752 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск МУ МВД России «Балашихинское» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 4617 №, в пользу МУ МВД России «Балашихинское» денежные средства, затраченные на обучение, в размере 127 600 (сто двадцать семь тысяч шестьсот) руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 4617 № в доход бюджета г.о. <адрес> госпошлину в размере 3 752 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Федеральный судья:                           Е.А. Беседина

        Решение в окончательной форме принято 24.04.2023г.

        _____________