Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-537/2024 ~ М-509/2024 от 27.04.2024

Дело № 2-537/2024

УИД 54RS0025-01-2024-001181-23

Поступило в суд: 27.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 27 мая 2024 г.                     

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя Фролова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района Новосибирской области, действующего в интересах Фадеевой В. Е., к администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой Северного района была проведена проверка исполнения администрацией Северного сельсовета Северного района Новосибирской области жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Фадеевой В.Е. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 26,8 кв.м., по адресу: <адрес>. По результатам обследования ООО «Проект-Комплекс» в 2019 году установлено, что техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, несущих – весьма ветхое. Состояние конструкции полов и перекрытия аварийное, может вызвать потерю устойчивости объекта. Капитальный ремонт дома не нецелесообразен. Постановлением администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан). После признания дома аварийным, прошло более 4 лет, техническое состояние дома ухудшилось, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для проживающих в нем людей, создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья, указанный факт влечет нарушение жилищных прав проживающих граждан. Фадеева В.Е. является пенсионеркой, в силу материального положения, возраста не может самостоятельно защищать свои нарушенные права в судебном порядке, обратилась в прокуратуру Северного района и на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ принято решение о предъявлении настоящего иска.

В судебном заседании представитель истца поддержала основания и требования иска.

Фадеева В.Е. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрены правила изъятия жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу. По смыслу ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основаниям для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. После чего в действие вступает процедура принудительного выкупа жилых помещений, предусмотренная частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при соблюдении предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственником жилых помещений требования о сносе аварийного дома, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники не выполнили требования о его сносе.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом, согласно правовой позиции изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года» предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Фадеевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в прокуратуру Северного района Новосибирской области подана жалоба с приложенными фотографиями дома, согласно которой, жилой дом в котором она проживает, является аварийным; техническое состояние дома со временем ухудшилось, его эксплуатация в настоящее время небезопасно для её проживания; она является пенсионеркой в силу материального положения не может самостоятельно защищать свои нарушенные права в судебном порядке, просит предъявить иск к администрации Северного сельсовета о предоставлении её жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения в котором она живет (л.д. 8, 9-22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, Фадеевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 26,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 29, 26-27).

Как следует из технического заключения ООО «Проект Комплекс» 2019 года, по результатам обследования двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с определением процента износа, установлено, что в соответствии с п. 12 «Методики определения физического износа гражданских зданий» при общем физическом износе в 67% техническое состояние многоквартирного жилого дома оценивается как ветхое – состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Состояние конструкции полов и перекрытии аварийное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, нецелесообразен, так как мероприятия по восстановлению эксплуатационных характеристик конструкций весьма трудоемкие и дорогостоящие (л.д. 32-48).

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная комиссия, на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, дома по <адрес>, приняла заключение, что дом по вышеуказанному адресу не пригоден для проживания и подлежит сносу (л.д. 30-31).

Согласно постановления администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (указанный в Приложении к данному постановлению), признан аварийным и подлежащим сносу; отселение граждан произвести до ДД.ММ.ГГГГ; собственникам жилых помещений, в течение шести месяцев после переселения произвести снос аварийного жилья; земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными, подлежат изъятию для муниципальных нужд Северного сельсовета (л.д. 23-24).

Как следует из информации администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, для участия в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в период с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ были признаны аварийными и непригодными для проживания жилые дома по адресу: <адрес>. Ежегодно администрацией Северного сельсовета Северного района Новосибирской области подается заявка в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на предоставление финансовой поддержки на софинансирование муниципальной программы Северного сельсовета Северного района Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов. Однако в удовлетворении было отказано, из-за недостаточности средств бюджета Новосибирской области (л.д. 25).

Таким образом, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что после признания дома по адресу: <адрес>, аварийным, прошло более 4 лет, техническое состояние дома ухудшилось, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для проживающих в нем людей, создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья, указанный факт влечет нарушение жилищных прав проживающих граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 26,8 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.