Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-111/2023 от 21.04.2023

дело №5-111/2023

УИД 23RS0054-01-2023-000746-65

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 апреля 2023    года                                           Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Альбекова Д.Ю., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Балантаевой Е.М. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

                        У С Т А Н О В И Л А:

В Туапсинский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Балантаевой Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в первую очередь выясняет свою компетенцию по его рассмотрению.

        Изучением предъявленных в суд материалов установлено, что дело подлежит передаче в другой суд, в связи с неподсудностью данному суду по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

    Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

    Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Таким образом, вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

    До составления протокола об административном правонарушении сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району (истребование сведений, направление запросов, розыск лиц и т.п.), действий, требующих значительных временных затрат для установления потерпевших, свидетелей, допроса указанных лиц или оформления процессуальных документов, не производилось.

Таким образом, из материалов дела следует, что административного расследование фактически не проводилось, реальных действий, предусмотренных статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на получение необходимых сведений должностное лицо не осуществляло.

    Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

    Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Балантаевой Е.М. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит передаче мировому судье судебного участка №... Туапсинского района на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

        Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Балантаевой Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – на рассмотрение мировому судье судебного участка № ... Туапсинского района.

         На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда                    Альбекова Д.Ю.