Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-127/2022 от 29.03.2022

                     Дело № 5-127/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Борзя                              29 марта 2022 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Большакова Т.В.,

без участия правонарушителя Горшенина А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Горшенина А.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Горшенин А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26 марта 2022 года в 16:50 часов Горшенин А.А. находился в общественном месте – в торговом зале магазина «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> без средств индивидуальной защиты, чем не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности, на территории <адрес>, в нарушение постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции», а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.) в соответствии с Методическими рекомендациями «МР ДД.ММ.ГГГГ-18.3.1. Профилактика инфекционных болезней, неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) либо их аналоги (далее медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, Горшенин А.А. не имел при себе документов, удостоверяющих личность, в нарушение п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого обязан выполнять постановления Губернатора.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении Горшенина А.А. дела об административном правонарушении.

Горшенин А.А., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения материала, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства, ходатайств не подавал. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия Горшенина А.А.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Обстоятельства происшествия, связанные с нахождением Горшенина А.А. в указанном месте без средств индивидуальной защиты, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются отметки о разъяснении ему прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, о вручении копии протокола, письменными объяснениями Горшенина А.А., согласившегося с указанным протоколом (л.д. 2); рапортом ППСП ОМВД России по <адрес> (л.д. 1), фотоматериалом (л.д. 5).

Из письменных объяснений Горшенина А.А. следует, что он находился в общественном месте – торговом зале магазина «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 2).

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно действующему законодательству, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании п. п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее – Правила).

Согласно п. п. «б», «д» п. 3, п. п. «в», «г» п. 4 Правил предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ – сейчас ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в границах территории <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности.

Пунктом 4 названного постановления утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 2 Комплекса ограничительных мероприятий на граждан возложена обязанность при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Пунктом 12 Комплекса ограничительных мероприятий установлено, что при передвижении на территории <адрес> в общественном транспорте, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатки (при возможности).

Совокупность исследованных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о наличии в действиях Горшенина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении Горшенину А.А. административного наказания обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившегося в игнорировании правил на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности Горшенина А.А., а также конкретные обстоятельства, при которых совершено правонарушение, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, которое будет справедливым, соразмерным содеянному, будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства, а также предупредит совершение аналогичных правонарушений.

Обстоятельства в силу ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Совершенное Горшениным А.А. правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и не может быть признано малозначительным.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и последствий в результате допущенных нарушений само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Горшенина А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Должностным лицам и органам, составившим протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и представить в суд информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН: 7536093338

КПП: 753601001

Код ОКТМО: 76609000

Номер счета получателя: 03№

Наименование банка: Отделение Чита //УФК по <адрес>

БИК: 017601329

к/с 40№

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: 18№

УИН: 18№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Борзинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Председательствующий                     Большакова Т.В.