Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2020 ~ М-481/2020 от 18.05.2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск                                                                   13 июля 2020 г.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре - Асташовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коваленко О.В. об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Коваленко О.В. об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, к совершению определенных действий.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в части прохождения лицами, отбывавшими наказание в местах лишения свободы и содержавшимися под стражей, обязательных медицинских обследований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон № 77-ФЗ) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 46 указанного закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с п. 9 порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно Приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, два раза в год в отношении лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проводятся профилактические медицинские осмотры.

Проверкой установлено, что Коваленко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 19.09.2019 года из мест лишения свободы и прибыл для проживания на территорию Приморско-Ахтарского района.

Согласно информации ГБУЗ «Приморско-Ахтарская Центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 25.03.2020 года, Коваленко О.В. не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Уклоняясь от прохождения обследования, Коваленко О.В. ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц - жителей г. Приморско-Ахтарска Краснодарского края.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Ввиду того, что обследование Коваленко О.В. не проходил в целях выявления заболевания, шансы на ранее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия) и своевременное оказание ему медицинской помощи уменьшается. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

В настоящее время имеется реальная опасность не только для Коваленко О.В. в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

В судебное заседание прокурор Приморско-Ахтарского района Кузнецов В.В. не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Приморско-Ахтарского района.

В исковом заявлении прокурор Приморско-Ахтарского района Кузнецов В.В. просит суд обязать Коваленко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

Обязать Коваленко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание ответчик Коваленко О.В. не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица главный врач ГБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения Краснодарского края – Модин С.В., не явился, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив исковое заявление, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коваленко О.В. об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, к совершению определенных действий, подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в части прохождения лицами, отбывавшими наказание в местах лишения свободы и содержавшимися под стражей, обязательных медицинских обследований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон № 77-ФЗ) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 46 указанного закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с п. 9 порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно Приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, два раза в год в отношении лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проводятся профилактические медицинские осмотры.

Проверкой установлено, что Коваленко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 19.09.2019 года из мест лишения свободы и прибыл для проживания на территорию Приморско-Ахтарского района.

Согласно информации ГБУЗ «Приморско-Ахтарская Центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 25.03.2020 года, Коваленко О.В. не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Уклоняясь от прохождения обследования, Коваленко О.В. ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц - жителей г. Приморско-Ахтарска Краснодарского края.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Ввиду того, что обследование Коваленко О.В. не проходил в целях выявления заболевания, шансы на ранее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия) и своевременное оказание ему медицинской помощи уменьшается. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

В настоящее время имеется реальная опасность не только для Коваленко О.В. в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Коваленко О.В. об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, к совершению определенных действий, законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Коваленко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

Обязать Коваленко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчику Коваленко О.В., разъяснить право на обращение в суд с заявлением об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Приморско-Ахтарского

    районного суда    Белозеров Р.Г.