Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2022 от 18.03.2022

Дело № 12-56/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-001029-69

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Тагил 06 июня 2022 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Кузнецова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Власова Владимира Сергеевича на постановление главного государственного санитарного врача по г. Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянскому району – начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Бармина Ю.Я. от 11 марта 2022 года №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Литвяк Игоря Дольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача по г. Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянскому району – начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Бармина Ю.Я. от 11 марта 2022 года №... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Литвяк И.Д. за отсутствием события правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Власов В.С. подал жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица и возвратить дело на новое рассмотрение.

Власов В.С. в судебном заседании 25 мая 2022 года доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что сотрудники Роспотребнадзора образцы купленных пельменей «Домашние» ручной лепки у него не изымали, на экспертизу не направляли.

Литвяк И.Д. в судебном заседании указал, что оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу не имеется, в юридически значимый период он не осуществлял предпринимательскую деятельность в отделе, где Власов В.С. приобрел пельмени. Отметил, что осуществляемая им деятельность связана с реализацией хлебо-булочных изделий.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Рыбакова Т.В. суду пояснила, что работает в должности главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе. 21 февраля 2022 года в Роспотребнадзор поступила жалоба Власова В.С., в которой он просил привлечь к административной ответственности продавцов магазина «Со смаком», расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 4 «А». Поскольку в жалобе не было указано у какого были куплены пельмени и отсутствовало их наименование, в рамках проверки достоверности ею был сделан запрос. По устному запросу потребитель дал ей информацию о том, что купил пельмени домашней или ручной лепки по цене 325 рублей у индивидуального предпринимателя Литвяк И.Д. Поскольку невозможно было идентифицировать наименование пельменей, было принято решение о проведении административного расследования. При выходе на объект было установлено, что индивидуальный предприниматель Литвяк И.Д. не оказывает услугу в отделе, где продаются пельмени. Индивидуальный предприниматель Литвяк И.Д. оказывал услугу по кулинарии. Также в ходе проверки установлено, что пельмени «Домашние» ручной лепки по цене 325 рублей отсутствуют в реализации, в связи с чем отобрать продукцию не представилось возможным. При проведении расследования ею было установлено отсутствие информации о предпринимателе, в связи с чем было выдано предостережение.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что 10 марта 2022 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении №... от 04 марта 2022 года в отношении индивидуального предпринимателя Литвяк И.Д. на объекте – магазин «Со Смаком», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 4 «А», на основании обращения Власова В.С., специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе проведено административное расследование. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Литвяк И.Д. осуществляет деятельность в отделе «Кулинария» магазина «Со Смаком». В отделе, где реализуются пельмени, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Кырченова И.А. На момент проверки на реализации находились пельмени «Сибирские» по цене 305 рублей за 1 кг., изготовитель ООО ТД «Морозко», и пельмени «Сытные» по цене 226 рублей за 1 кг. Пельмени «Домашние» ручной лепки по цене 325 рублей за 1 кг. в продаже отсутствовали, в связи с чем отбор проб не производился.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 марта 2022 года, из которого следует, что индивидуальный предприниматель Литвяк И.Д. осуществляет деятельность в отделе «Кулинария», отбор проб не представилось возможным произвести ввиду отсутствия пельменей «Домашние» ручной лепки по цене 325 рублей; письменными объяснениями индивидуального предпринимателя Литвяк И.Д., согласно которым он осуществляет деятельность в отделе «Кулинария», продажу самолепленных пельменей не осуществляет; фотоматериалами; договором субаренды от 01 января 2022 года, согласно которому субарендодатор Ахрамович А.З. передает субарендодателю Кырченовой И.А. во временное пользование часть нежилого помещения по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 4 «А».

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Литвяк И.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенная в судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Рыбакова Т.В. суду пояснила, что при выходе на объект было установлено, что индивидуальный предприниматель Литвяк И.Д. оказывает в магазине «Со Смаком» услуги по кулинарии, пельмени «Домашние» ручной лепки по цене 325 рублей отсутствовали в реализации, в связи с чем отобрать продукцию не представилось возможным.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности специалиста-эксперта территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Рыбаковой Т.В., в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат.

Постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Литвяк И.Д. соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача по г. Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянскому району – начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Бармина Ю.Я. от 11 марта 2022 года №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Литвяк Игоря Дольевича - оставить без изменения, жалобу Власова В.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Д. Кузнецова