Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2024 ~ М-208/2024 от 21.02.2024

решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2024

УИД №66RS0014-01-2024-000322-70

дело № 2-439/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                г. Алапаевск        08.05.2024

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мезенцевой Е.А.,

при секретаре Князевой О.О.,

с участием: истца Евдокимовой О.В., ее представителя Дадон Е.А., представителя ответчика Администрации МО г. Алапаевск – Гаак Т.А., третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой О. В. к Администрации Муниципального образования город Алапаевск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования город Алапаевск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в однокомнатной квартире, распложенной по адресу: <адрес>, которая в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма/ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ее супругу ФИО1 До ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежало Алапаевскому хлебозаводу, впоследствии передано в собственность муниципального образования г. Алапаевск. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Дирекция единого заказчика», действующей от имени собственника жилого помещения МО г. Алапаевск, на основании Постановления администрации МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 заключен договора социального найма жилого помещения № (взамен договора социального найма/ордера № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым Евдокимова О.В. вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова О.В. зарегистрировалась по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова О.В. снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: <адрес>, однако осталась проживать вместе с супругом на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова О.В. обратилась в отделение УФМС России по Свердловской области в Алапаевском районе для регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, однако получила отказ в регистрации в связи с тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.

В судебном заседании Евдокимова О.В., и ее представитель Дадон Е.А. требования и доводы искового заявления поддержали, указали, что Евдокимова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время непрерывно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, вместе с супругом ФИО1, с которым ведет совместное хозяйство.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО г. Алапаевск – Гаак Т.А. исковые требования не признали, указала, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Евдокимовой О.В. расторгнут, поскольку она добровольно снялась с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с чем отказалась от своих прав на жилое помещение. Также указала, что основания для регистрации Евдокимовой О.В. по адресу: <адрес>, отсутствуют, поскольку указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 считал заявленные исковые требования законными и обоснованными, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации брака стал проживать одной семьей с Евдокимовой О.В., в связи с чем вселил ее в свое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он сам проживал и проживает на основании договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с Евдокимовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ взамен договора социального найма/ордера № от ДД.ММ.ГГГГ заключил с МКУ «Дирекция единого заказчика» договор социального найма жилого помещения №. Впоследствии к указанному договору заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым Евдокимова О.В. вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена его семьи, после чего Евдокимова О.В. зарегистрировалась по указанному адресу. Снявшись в ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета, Евдокимова О.В. не выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает непрерывно.

Представитель третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика» в судебное заседание не явился, о дате, месту и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, в качестве свидетеля ФИО2, указал, что проживает в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, и знает семью Евдокимовых, проживающих с ним в одном доме. Ему известно, что Евдокимова О.В. вселилась в квартиру к супругу ФИО1 белее 30 лет назад и никогда из квартиры не выезжала.

Суд, с согласия истца, ее представителя, представителя ответчика, третьего лица, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, третьего лица, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

С 01.03.2005 вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу.

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Суд, учитывая, что отношения, по разрешаемому спору длящиеся, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и продолжаются после 01.03.2005, поэтому при разрешении спора следует руководствоваться как Жилищным кодексом РСФСР (к отношениям, возникшим до 01.03.2005), так и Жилищным кодексом Российской Федерации (к отношениям, возникшим после 01.03.2005).

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Так, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточки ФИО1, зарегистрировался по месту жительства - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

В 1995 году в связи со сложившимися фактическим брачными отношениями ФИО1 вселил в свое жилое помещение в качестве члена семьи - Поспелову (после регистрации брака Евдокимову) О.В.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО заключен брак. После заключения брака ФИО присвоена фамилия Евдокимова, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АИ № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Дирекция единого заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения МО г. Алапаевск, на основании Постановления администрации МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 заключен договора социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами договора, заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Евдокимова О.В. вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова О.В. зарегистрировалась по указанному адресу, а ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: <адрес>, (л.д. 35, 37), однако из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, она не выселялась, продолжила проживать по указанному адресу вместе с супругом на основании заключённого ранее договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО2, указавшего на то, что Евдокимова О.В. непрерывно более 30 лет проживает вместе с супругом ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 49-54).

Постановлением Администрации МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17).

В январе 2021 года Евдокимова О.В. вновь решила зарегистрировать по месту своего постоянного жительства по адресу: <адрес>, однако получила отказ в регистрации, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем регистрация лиц по указанному адресу возможна только с согласия Администрации МО г. Алапаевск (л.д. 19).

Администрация МО г. Алапаевск отказала Евдокимовой О.В. в осуществлении регистрации по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, поскольку Евдокимова О.В. в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учёта по указанному адресу и зарегистрировалась в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ней расторгнут. Также указали на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения спора представитель Администрации МО г. Алапаевск - Гаак Т.А. также указывала на то, что договор социального найма жило помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Евдокимовой О.В. расторгнут, поскольку Евдокимова О.В. в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учёта по указанному адресу и зарегистрировалась в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что пунктом 6 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ «Дирекция единого заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения МО г. Алапаевск, на основании Постановления администрации МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда (л.д. 15).

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с настоящим дополнительным соглашением к нанимателю в жилое помещение по адресу: <адрес>, вселяется в качестве члена семьи нанимателя Евдокимова О.В.

Согласно пункту 2 указанного дополнительного соглашения, граждане, проживающие с нанимателем в жилом помещении в качестве членов семьи, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова (до регистрации брака <данные изъяты>) О.В. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, поскольку между ними сложились фактические брачные отношения. Впоследствии ФИО1, О.В. зарегистрировали брак.

ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова О.В. зарегистрировалась по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: <адрес>, (л.д. 35, 37), однако из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, она не выселялась, продолжила проживать по указанному адресу вместе с супругом и вести с ним совместное хозяйство, нести расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, после снятия с регистрационного учета каких-либо требований наймодателем о признании Евдокимовой О.В. утратившей право пользования жилым помещением в судебном порядке не заявлялось.

Доводы представителя ответчика о том, что факт регистрации Евдокимовой О.В. по адресу, отличному от спорного, свидетельствует о том, что она добровольно отказалась от жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма, в связи с чем договор социального найма с ней расторгнут, состоятельными не являются, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, сам по себе факт снятия Евдокимовой О.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, не является основанием для расторжения с ней договора социального найма указанного жилого помещения.

Поскольку Евдокимова О.В. постоянно и непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, утратившей право пользования жилым помещением по основаниям, установленным статьей 83 Жилищного кодекса РФ, она не признана, договор социального найма не расторгнут, из квартиры она не выселена и до настоящего времени проживает в ней, исполняя обязанности нанимателя, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд удовлетворяет исковые требования Евдокимовой О.В. о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> – <адрес> на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ № №), ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░:                                   ░.░. ░░░░░░░░░