Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2023 ~ М-878/2023 от 29.03.2023

УИД: 11RS0002-01-2023-001061-42

Дело № 2-1510/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 21 апреля 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова Камиля Котдусовича к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

Шарафутдинов К.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута»), Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее УГХиБ администрации МО ГО «Воркута») о сохранении принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> Республики Коми, в которой без соответствующих разрешительных документов им была произведена перепланировка и переустройство, после производства которых, площадь квартиры не изменилась, переоборудование соответствует основным строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права других лиц и охраняемые законом интересы государства, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 6-7).

Ответчики представили возражения по иску, просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку он не обращался в установленном порядке для получения разрешения на реконструкцию, перепланировку, переустройство и ввод в эксплуатацию жилого помещения до его реконструкции, документы, подтверждающие возможность сохранения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не представлены (л.д. 48-50, 55-57).

Истец, ответчики, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7, 45-47).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Собственник, согласно ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г. (далее Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя перенос нагревательных сантехнических приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств и ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Случаи отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. 27 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведённая перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведённые им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведённой перепланировки и решается вопрос о возможности её сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду её несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 11 марта 2019 г. № 414 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее административный регламент).

Согласно п. 2.2 административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО ГО «Воркута». Ответственным структурным подразделением за предоставление муниципальной услуги является УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», которое осуществляет приём и рассмотрение заявлений о переустройстве и/или перепланировке жилых помещений с последующей выдачей решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги осуществляется в порядке, указанном в пункте 3.17 административного регламента.

Результатом административной процедуры является принятие администрацией МО ГО «Воркута» решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является администрация МО ГО «Воркута», в полномочия которой входит принятие решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании, следовательно, иск к УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» удовлетворению не подлежит.

Шарафутдинов К.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Воркута, ул. Гагарина, д. 10, кв. 20 на основании договора купли-продажи от 20 июня 1998 г. (л.д. 8-9, 25-26).

9 февраля 2023 г. УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» направлено истцу уведомление № 05-06-464 о том, что поскольку от него в межведомственную комиссию не поступало заявление на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения 20 в многоквартирном <адрес>, процедура получения разрешения на осуществление перепланировки нарушена, согласование проведённого переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не предусмотрено законом (л.д. 39).

Согласно заключению эксперта от 3 февраля 2023 г., в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> произведена перепланировка и переустройство: демонтирована перегородка между туалетом и помещением ванны, санузел выполнен совмещённым; вход в санузел - существующий вход в туалет, дверной проём бывшего входа в ванную зашит; строительные ограждающие конструкции санузла (стены, перекрытия) находятся в исправном состоянии; на участке демонтированной перегородки по сведениям жильцов в составе покрытия пола выполнена гидроизоляция, сверху полы санузла покрыты керамической напольной плиткой; частично демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатой № 2, устроен арочный проём; дверной проём бывшего входа в кухню зашит; санитарное оборудование и электрооборудование санузла: умывальник демонтирован, между ванной и входом в санузел установлена стиральная машина, подключение к электрическим сетям, водоснабжению и водоотведению - по месту к существующим внутренним системам, полотенцесушитель установлен над унитазом, подключение санитарных приборов и полотенцесушителя - по существующим (проектным) схемам, выполнено к существующим внутренним трубопроводам по месту с соблюдением нормативных требований, на стояках холодного и горячего водоснабжения установлены счётчики учёта расхода горячей и холодной воды, всё инженерное оборудование находится в рабочем состоянии, вентиляция санузла - без изменения, сохранено одно вентиляционное отверстие, требуется восстановление второго вентиляционного отверстия; общая площадь квартиры до перепланировки составляла 45,2 м2, после перепланировки общая площадь без изменения - 45,2 м2; принятые технические решения при перепланировке представляются рациональными и обоснованными, отвечают требованиям нормативной документации и соответствуют функциональному назначению помещений жилой квартиры, объёмно-планировочные и конструктивные решения не нарушают несущую способность, пространственную жесткость строительных конструкций, как квартиры, так и жилого дома в целом; имеющаяся перепланировка помещений возможна, поскольку она не противоречит техническим решениям, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации; принятые технические решения при перепланировке и переустройству квартиры обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, не затрагивают вещные права и интересы других лиц, в том числе в соседних квартирах (л.д. 16-21).

Оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключение эксперта, не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку выполненные в квартире расположенной по адресу: <адрес> перепланировка и переустройство соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, электротехническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, функциональное назначение помещений после перепланировки и общая площадь квартиры не изменились, выполненные перепланировка и переустройство осуществлены за счёт внутреннего переустройства квартиры, следовательно, не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования истца о сохранении данного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Шарафутдинова Камиля Котдусовича (паспорт ...) к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН 1103023523) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, согласно экспликации помещений после перепланировки.

В удовлетворении иска Шарафутдинова Камиля Котдусовича к Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН 1103043696), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (24 апреля 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова