Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2729/2022 ~ М-1572/2022 от 14.03.2022

УИД: 56RS0018-01-2022-002629-42

№2-2729/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 11 апреля 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца Сергачевой С.А., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачевой С.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к зачету справку о заработной плате и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

Сергачева С.А. обратилась с настоящим иском, указав, что в январе 2022г. она обратилась в ГУ ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 28.02.2022г. ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку не принята к зачету справка о заработной плате за период с 19.11.1990г. по 16.04.1996г., выданная предприятием «Содружество». Достоверность сведений установить не представляется возможным, т.к. организация снята с учета 01.11.2000г., а документы в архивы города на хранение не передавались.

Просила признать незаконным решение ГУ ОПФР по Оренбургской области от 28.02.2022г. и обязать ГУ ОПФР по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав справку N от 27.06.1998г. за период с 19.11.1990г. по 31.12.1995г., выданную арендным предприятием «Содружество». Обязать ОПФР по Оренбургской области осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанной справки о заработной плате с момента возникновения права на нее, т.е. с 31.01.2022г.

Сергачева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кожемякина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2001).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что Сергачевой С.А. с 31.01.2022г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в материалах пенсионного дела отсутствуют сведения о предоставлении справки о заработке одновременно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

21.02.2022г. Сергачева С.А. обратилась в ГУ-ОПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Оренбургской области от 28.02.2022г. ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате. Сведения, содержащиеся в справке, не подтверждены документально.

Из трудовой книжки Сергачевой С.А. в отношении спорного периода следует, что с 19.11.1990г. она принята в АП «Содружество» в отдел сбыта ..., 25.12.1195г. переведена ... N, 17.04.1996 переведена кладовщиком на склад N и 14.06.1998 уволена по собственному желанию.

В справке Арендного предприятия «Содружество»N от 27.06.1998г. указаны данные о заработной плате Сергачевой С.А. за период с ноября 1990г. по декабрь 1995г. включительно. Общая сумма заработка за 62 месяца составляет 10 730 354, 33 руб. Основание выдачи справки: лицевые счета 1990-1995гг.

Справка содержит необходимые реквизиты, подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером. Какие-либо исправления в ней отсутствуют. Также имеется запись о том, что с заработной платы производились отчисления в фонд социального страхования и в ПФ РФ. В судебном заседании обозревался подлинник справки.

Факт принадлежности Сергачевой С.А. вышеуказанной справки о размере заработка ответчиком не оспаривался.

Отказывая в принятии справки, ответчик указал, что достоверность сведений установить не представляется возможным, т.к. организация снята с учета 01.11.2000г., а документы в архивы города на хранение не передавались.

Согласно архивных справок ГБУ «ОГАОО» от 10.02.2022 г. N-С, МБУ «Архив г.Оренбурга» от 11.02.2022г. №С -504, документы по личному составу Арендного предприятия «содружество» за 1990-1998 г.г. на хранение в архивы не поступали.

Период работы истца, за который не принята справка о заработке, засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Анализ представленной справки о заработной плате истца свидетельствует о том, что она выдана на основании первичных документов, в ней содержатся дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверенные печатью, а также указано, что на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах, пенсионный фонд.

Факт работы истца в спорный период в АП «Содружество» подтвержден записями в трудовой книжке Сергачевой С.А.

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в справке от 27.06.1998г., ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету справки о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии, суд приходит к выводу, что справка от 27.06.1998г. должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истице размера пенсии по старости.

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела Сергачева С.А. с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справке от 27.06.1998г. обратилась 21.02.2022г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, перерасчет пенсии с учетом справки от 27.06.1998г. выданной АП «Содружество» о заработной плате за период с ноября 1990 года по апрель 1996 года, должен быть произведен истцу с 01.03.2022г., т.е. с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

При этом довод истца о том, что справка о заработке ею предоставлялась в пенсионный орган в день написания заявления о назначении страховой пенсии по старости, голословен и опровергается материалами пенсионного дела. Подлинник справки на момент рассмотрения дела находится у истца.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Сергачевой С.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к зачету справку о заработной плате и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 28.02.2022г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Сергачевой С.А. .

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность принять к зачету справку Арендного предприятия «Содружество» N от ... о заработной плате Сергачевой С.А. за период с октября 1990 года по декабрь 1995 года и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости Сергачевой С.А. с 01 марта 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований Сергачевой С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2022 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 13 мая 2022 года

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь