Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2023 (2-1387/2022;) от 20.10.2022

Дело № 2-49/2023

59RS0018-01-2022-001843-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 08 февраля 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой М.С.,

с участием представителя истца Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, представителя третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Бородулина Д.С.,

представителя ответчика Молчанова М.В. – Ахмаевой Т.Г.,

представителя ответчика Потребительское общество рыбаков-любителей «Камские зори» Марьиной Ю.В.,

представителя третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Плотникова Н.П.,

представителя третьего лица ГКУ ПК «Управление лесничествами Пермского края» Ворожцова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Территориальному управлению федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю, Молчанову Максиму Валерьевичу, Потребительскому обществу рыбаков-любителей «Камские зори» о признании недействительным (ничтожным) договор долгосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (дата государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №); применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору в части земельного участка с кадастровым номером № и договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № путем признания отсутствующим права аренды Молчанова Максима Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) в виде аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском, с учетом уточненного иска к Территориальному управлению федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю, Потребительскому обществу рыбаков любителей «Камские зори», Молчанову Максиму Валерьевичу о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в Пермском крае на земельный участок с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) договор досрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (дата государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 59-59-05/017/2013-635); применении последствия недействительности ничтожной сделки договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №, Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору в части земельного участка с кадастровым номером № и договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № путем признания отсутствующим права аренды Молчанова Максима Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) в виде аренды; применении недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №; снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2022 по делу №№ выделены в отдельное производство и переданы в Пермский краевой суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого они отнесены законом, требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Территориальному управлению федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю, Молчанову Максиму Валерьевичу, Потребительскому обществу рыбаков-любителей «Камские зори» о признании недействительным (ничтожным) договор долгосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (дата государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №); применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору в части земельного участка с кадастровым номером № и договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № путем признания отсутствующим права аренды Молчанова Максима Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) в виде аренды.

Определением Пермского краевого суда от 12.10.2022 гражданское дело передано для рассмотрения в Добрянский районный суд Пермского края.

Бородулин Д.С., участвующий в судебном заседании в качестве представителя истца Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, а также в качестве представителя третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, исковые требования поддержал, пояснил, что считает сделки ничтожными, в связи с тем, что администрация Добрянского района не обладала полномочиями по передаче земельного участка в аренду, о пересечении спорного земельного участка с лесным фондом узнали из заключения кадастрового инженера ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок для обращения в суд не пропущен.

Представитель ответчика Потребительское общество рыбаков-любителей «Камские зори» Марьина Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, полагает законными договор аренды земельного участка, ответчиком земельный участок используется в соответствии с его назначением – для отдыха, истцом пропущен срок для обращения в суд.

Представитель ответчика Молчанова М.В. – Ахмаева Т.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, позицию Марьиной Ю.В. поддержала.

Ответчик Молчанов М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил, согласно письменным возражениям, с иском не согласны.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Плотников Н.П. считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГКУ ПК «Управление лесничествами Пермского края» Ворожцов А.Н. считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФГБУ «Рослесинфорг» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя не направили.

Управление Росреестра по Пермскому краю о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя не направили, согласно отзыву просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация Добрянского городского округа о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя не направили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы настоящего дела, исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, участок лесного фонда, общей площадью 481350000,0 кв.м., в том числе: ОАО «Никулинское», общая площадь 77070000,0 кв.м.; СП «Косьвинский», общая площадь 173260000,0 кв.м.; Сельхоз-артель «Колхоз «Прикамье», общая площадь 48170000,0 кв.м.; ООО «Совхоз «Всходы», общая площадь 28470000,0 кв.м.; СПК «Кухтымский», общая площадь 55470000,0 кв.м.; СПК «Добрянский», общая площадь 32900000,0 кв.м.; СПК «Уральская Нива», общая площадь 56860000,0 кв.м.; подсобное хозяйство «Пермавтодор», общая площадь 9150000,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на основании ст. 19 Лесного Кодекса РФ (том 1 л.д. 65).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 479996426,0 кв.м., местоположение: <адрес> (СПК «Никулинский», кварталы 1-42; СПК «Косьвинский», кварталы 1-82; СПК «Прикамье», кварталы 1-24; п/х «Пермавтодор», кварталы 1-5; СПК «Кухтымское», кварталы 1-31; СПК «Добрянский», кварталы 1-22; ООО «Всходы», СПК «Добрянский», кварталы 1-23; СПК «Уральская Нива», СПК «Добрянский», кварталы 1-56, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, относится к лесному участку в составе земель лесного фонда, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.68 оборот т.1).

В соответствии с перечнем лесных кварталов в составе участковых лесничеств Добрянского лесничества Пермского края (приложение 6 к приказу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 02.09.2014 № СЭД-30-01-02-1172 «Об утверждении Перечней лесных кварталов в составе участковых лесничеств Пермского края», копия прилагается) кварталы бывшего Добрянского лесхоза №№ 1-97, часть 98, часть 99, часть 100, 101-143 вошли в состав Полазненского участкового лесничества Добрянского лесничества Пермского края (т.1 л.д. 97).

Границы Добрянского лесничества в Пермском крае, в том числе, Полазненского участкового лесничества, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.06.2016 № 215 (в ред. приказа Рослесхоза от 27.05.2020 № 513) (т.2 л.д.234).

Согласно информации Главы администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки Добрянского городского округа, утвержденными Постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда, кроме того, земельный участок расположен в особо охраняемой природной территории регионального значения – охраняемый ландшафт «Полазненский бор» реестровый номер №. На момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № градостроительный план на земельный участок отсутствует (т.3 л.д.1).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь 41+/-7 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори»), сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладатель Российская Федерация, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременения объекта недвижимости: аренда, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Молчанова М.В., на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.62-63, том 2 л.д.1-4).

Решением Исполнительного комитета Добрянского районного Совета народных депутатов от 22.10.1986 №235 решено просить Пермский облисполком разрешить изъятие земельных участков от одних землепользователей с их согласия и передачу их другим для заявленных целей согласно приложению, в том числе: от Добрянского КЛПХ Полазненское лесничество кв.95,96 1 гр. лесов - Пермскому приборостроительному производственному объединению под строительство базы рыбаков-любителей общей площадью отвода 9,7 га, в т. Ч. 0,7 лесных угодий в постоянное пользование (т.2л.д. 52-53).

Исполнительным комитетом Пермского областного Совета народных депутатов вынесено решение №6/5 от 06.01.1987 «Об изъятии земель гослесфонда» просить Совет Министров РСФСР разрешить изъятие земель государственного лесного фонда Добрянского комплексного леспромхоза в лесах первой группы, площадью 0,7 га в кварталах №95,96 Полазненского лесничества и отвод Пермскому приборостроительному производственному объединению в постоянное пользование для организации базы рыбаков и охотников (том 2 л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ Пермскому приборостроительному производственному объединению г. Пермь администрацией Добрянского райисполкома выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей в том, что указанному собственнику, землепользователю решением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Совета Министров РСФСР для любительского рыболовства предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,7 га прочих угодий. Агропромышленным комитетом Пермской области ДД.ММ.ГГГГ в Добрянский райисполком сообщено о том, что Совет Министров РСФСР разрешил изъятие земель на условиях, изложенных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов (т.2 л.д. 55-56).

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав товарищества рыбаков-любителей «Камские зори» с индивидуальной застройкой, принадлежавшей Пермскому приборостроительному производственному объединению, расположенной в кварталах 95-96 Полазненского лесничества Добрянского лесхоза, согласно которому общая площадь территории базы составляет 0,7 га и расположена согласно плана застройки в 100м от уреза воды (том 2 л.д. 57-60).

Постановлением администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено перерегистрировать землепользователей согласно приложения, в том числе: земли рекреационного назначения – Пермское приборостроительное п/о – база отдыха 0,7 га (п.60) (т.2 л.д.63-65).

Постановлением администрации г. Добрянка Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче в ведение администрации Полазненского поссовета земельные участки, находящиеся на территории поссовета, и закрепленные за землепользователями согласно приложению, в том числе, ПО «Приборостроитель», база отдыха. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Добрянка в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить соглашения о расторжении договоров аренды передаваемых земельных участков, а администрации Полазненского поссовета заключить договора с землепользователями на ранее существующих условиях (том 2 л.д. 61,62).

Постановлением главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в кадастровом квартале 59:18:3730103, находящегося в государственной собственности, площадью 31684,0 кв.м.(3,17 га) из земель особо охраняемых территорий и объектов, по адресу: <адрес> <адрес>», для земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори»), которая согласована, в том числе, директором ГКУ «Добрянское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.77-78, а также гражданское дело 2-1329/11 т.1 л.д.9-11 ).

Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори» признан незаконным отказ Администрации Добрянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 31684 кв.м., из земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори»), администрация Добрянского муниципального района обязана принять решение о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 31684 кв.м., из земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори») потребительскому обществу рыбаков-любителей «Камские зори» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу (т.2 л.д.66-69, а также гражданское дело 2-1329/11Л.д.55-56 т.1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (т.2 л.д.155-157).

Постановлением администрации Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во исполнение решения Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, земельный участок с кадастровым номером № из земель особо охраняемых территорий и объектов площадью 31684,0 (3,2 га) предоставлен в аренду ПОРЛ «Камские зори» сроком на 10 лет (том 2 л.д.71-72, 149-151).

Между МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» (арендодатель) от имени и по поручению Администрации Добрянского муниципального района и ПОРЛ «Камские зори» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление арендодателем арендатору в аренду земельного участка из земель: «Особо охраняемых территорий и объектов» с кадастровым номером 59:18:3730103:595 общей площадью 31684 кв.м. (3,2Га), находящегося по адресу: <адрес> для использования в целях: для земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори»). Договор аренды заключен на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с правом продления срока договора (том 2 л.д. 139-148).

Заключением кадастрового инженера по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 67 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В процессе выполнения кадастровых работ выяснилось, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости (КВ.5, КВ6), составила 34931,0 кв.м., в то время, как по документам площадь указанного земельного участка составила 31684,0 кв.м. При формировании 67 вновь образуемых участков данные расхождения были учтены, и в строке 4 (площадь земельного участка +/- величина погрешности определения площади реквизита 4 «Общие сведения об образуемых земельных участках» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» указывалась площадь, которая в сумме соответствует общей площади земельного участка с кадастровым номером № по документам, то есть 31684,0 кв.м. (том 1 л.д. 114-202).

ДД.ММ.ГГГГ заключено Согласие арендатора на образование земельных участков, Потребительским обществом рыбаков – любителей «Камские зори» (Арендатор) дано согласие на образование 67 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31684, 0 кв.м. (том 1 л.д. 203).

На основании постановления администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена проектная документация «Проект планирования территории потребительского общества рыбаков – любителей «Камские зори» (том 1 л.д. 205-206).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что представленные документы соответствуют требованиям земельного законодательства РФ, принято решение провести процедуру государственного кадастрового учета объектов недвижимости, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в том числе: образованного нового земельного участка № (том 1 л.д. 207-208).

Постановлением Администрации Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: об образовании 67 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:18:3730103:595, в связи с чем предметом договора аренды сторонами определены 67 земельных участков из земель особо охраняемых территорий и объектов по адресу: <адрес> для использования в целях: для земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков-любителей «Камские зори») согласно приложению, в том числе земельный участок с кадастровым номером №. На основании данного постановления сторонами по договору заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 91-94, 131-135, 124-130).

Согласно протоколу № заседания совета потребительского общества рыбаков – любителей от ДД.ММ.ГГГГ, решено земельный участок с кадастровым номером № передать Молчанову М.В. (том 2 л.д. 76, 163).

Между Потребительским обществом рыбаков – любителей «Камские зори» и Молчановым М.В. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 41,0 кв.м., что подтверждается актом приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.160-161, 162).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка), с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, категория земель относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь земельного участка составляет 31684+/-3115 кв.м. Вид разрешенного использования – для земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков – любителей «Камские зори». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (том 2 л.д.5).

Согласно выписке из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> квартал (выдел) № (11), предоставлен в пользование ООО «Уралспецмаш» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, ООПТ: охраняемый ландшафт регионального значения «Полазненский бор» - <адрес>, (том 1 л.д. 65 оборот).

Заключением кадастрового инженера Дурновцевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении (наложении) земельного участка иной категории с кадастровым номером № с землями лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>), площадью по сведениям из ЕГРН 41 кв.м., по координатам 45 кв.м. Площадь пересечения составляет – 45 кв.м. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории: точка 1 – Х 547386,46, У 2236818,45; точка 2 – Х 547383,36, У 2236825,37; точка 3 – Х 547378,05, У 2236824,19; точка 4 – 547380,72, У 2236816,37; точка 1 – Х 547386,46, У 2236818,45. Площадь наложения на повыдельном уровне, кв.м.: квартал 95, выдел 11, площадь 45 (том 1 л.д. 64-68).

Согласно п.п.1,2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.п..1,3, 4 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно п.п.1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.78 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Истец в обоснование заявленных требований о ничтожности сделок ссылается на то, что спорный земельный участок, пересекающийся с землями лесного фонда, незаконно предоставлен Администрацией Добрянского района в аренду.

Вместе с тем, как следует из информации, предоставленной ГКУ «Добрянское лесничество» от 29.11.2018 Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, земельные участки с кадастровыми номерами, в том числе, с кадастровым номером 59:18:3730103:1181, согласно сведениям ГКН не входят в состав земель лесного фонда, все участки относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов для земель рекреационного назначения. Согласно материалам лесоустройства 2003 существует частичное наложение планшетных данных кварталов №№,96 <адрес> на массив предоставленных Потребительскому обществу рыбаков-любителей «Камские зори» участков, фактическое наложение на земли лесного фонда выявить не удается в виду неуточненных материалов лесоустройства 2003 года и большой погрешности планшетных данных (т.2 л.д.73-74).

Согласно использованного при подготовке заключения кадастровым инженером Дурновцевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ планшета лесоустройства 2003 года сведения о земельном участке, переданном в аренду ПОРЛ «Камские зори», внесены вручную, дата внесения отсутствует (том 1 л.д. 64-68).

В соответствии с приказом от 03.06.2016 № 215 Рослесхоза «Об установлении границ Добрянского лесничества в Пермском крае» границы Добрянского лесничества устанавливаются на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» в 2015 году. Приказом от 16.09.2020 № 870 «О внесении изменений в приказ от 03. 06.2016 № 215» в связи с невозможностью внесения сведений об установлении границ лесничества в ЕГРН в соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 34 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ границы Добрянского лесничества изменены (т.2 л.д.231-243).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т.3 л.д.111) расстояние от границы нормального подпорного уровня до границ земельного участка 59:18:3730103:1181 составляет 104-107 м (т.3 л.д.111-112).

Согласно заключению кадастрового инженера Лебедевой О.А. от 27.12.2022 земельный участок 59:18:3730103:1181 находится в одной категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов в составе ООПТ «Полазненский бор» (т.3 л.д.116-138).

В соответствии с частью 15 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 16 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 21 8-ФЗ орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

Согласно части 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 21 8-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствий с описанием:. местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях реестра, в случае выявления их-пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016 г., если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Согласно отзыву Управления Росреестра по Пермскому краю в ЕГРН содержатся сведения о 46 частях лесного участка с кадастровым номером №, в том числе с установленными координатами поворотных точек данных частей, при этом в испрашиваемом месте пересечение земельных участков с границами какой-либо части лесного участка отсутствует, сделать вывод о пересечении границ указанного лесного участка с границами спорного земельного участка не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений о границах лесного участка с кадастровым номером № в ЕГРН. В ЕГРН внесена граница Добрянского лесничества в Пермском крае (59:18-15.1). При внесении границ данного лесничества значительное количество земельных участков в кадастровом квартале № были исключены из границ лесничества, в том числе спорный земельный участок.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с установлением местоположения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства. Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен органом кадастрового учета в период действия Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Характеристики участка с кадастровым номером № определены- категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов; вид разрешенного использования - для земель рекреационного назначения (для земель общего пользования потребительского общества рыбаков - любителей "Камские зори"); уточненная площадь -31684 кв.м., содержатся координаты поворотных точек, связь с объектами капитального строительства не установлена. Государственный кадастровый учет осуществлен на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением администрации Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», схема расположения земельного участка согласована должностными лицами администрации Добрянского муниципального района; Полазненского городского поселения; представителем ПОРЛ «Камские зори», а также директором ГКУ «Добрянское лесничество» Смирновым А.Н. Характеристики земельного участка № внесены в ЕГРН в соответствии с характеристиками, указанными в постановлении администрации Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О6 утверждении схемы расположения земельного участка». Изменение характеристик не производилось. Спорный земельный участок с кадастровым номером № образован вследствие раздела земельного участка с кадастровым номером № раздел осуществлен в соответствующих границах исходного участка, государственный кадастровый учет осуществлен на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Также заслуживают внимание доводы ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд с исковыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Оспариваемый договор долгосрочной аренды земельного участка № заключен между МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» (Арендодатель) и ПОРЛ «Камские зори» (Арендатор) ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день земельный участок с кадастровым номером № был передан по акту приема-передачи.Земельный участок использовался Арендатором по целевому назначению (земли рекреационного назначения), арендная плата вносилась.ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю №. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером № договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок используется Молчановым М.В. также по его назначению. Доказательств иного суду не представлено.

По настоящему делу течение срока давности определяется не субъективным фактором (осведомленностью истца о выявленном нарушении), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, в качестве определяющего для исчисления срока давности имеет момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной неправовой результат.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества, к которому согласно пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ отнесены лесные участки, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, в связи с чем, договор уступки права аренды лесного участка также подлежит государственной регистрации (часть 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ). При отсутствии государственной регистрации соответствующий договор является незаключенным.

Таким образом, срок исковой давности по настоящему иску исчисляется со дня, когда началось исполнение недействительной сделки, а именно с даты государственной регистрации оспариваемых договоров. Принимая во внимание, что истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчикам только в марте 2022 г., то срок исковой давности по предъявленному исковому требованию на момент подачи искового заявления истек.

Кроме того, в силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, среди которых в отдельные вынесены земли особо охраняемых территорий и объектов (пп. 4) и земли лесного фонда (пп. 5).

Порядок перевода земель из одной категории в другую определен статьей 8 Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного закона перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае организации особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, возможность перевода земель лесного фонда в категорию особо охраняемых природных территорий прямо предусмотрена законом.

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", закрепляющей, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи; правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым, в частности, была изменена часть 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", был принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1793-О, N 1794-О и др.).

Особенности регулирования возникших правоотношений изложены в частях 6 и 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ положения части 3 данной статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий. Часть 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ), согласно которой положения части 3 названной статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 данной статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 упомянутой статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Как следует из материалов дела, истцом уже в 2015 году проводилась работа по установлению границ Добрянского лесничества, вместе с тем, в материалы дела не представлено документов, подтверждающих направление уведомления об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на спорный земельный участок.

Ссылка истца о том, что о нарушенном праве они узнали из заключения кадастрового инженера Дурновцевой от 15.11.2021 является не обоснованной, поскольку как следует из письма Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от 21.01.2019 в ответ на обращение о подготовке информации о пространственном размещении границ 102 земельных участков категории земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных в кадастровом квартале 59:18:3730103 в Добрянском муниципальном районе относительно земель лесного фонда, Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края направлены заключения, подготовленные Пермским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» (т.2 л.д.75). Таким образом, истцом нарушен установленный частью 8 ст. 14 Закона о переводе земель трёхмесячный срок со дня выявления оспариваемых сведений о земельном участке.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Территориальному управлению федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Пермскому краю, Молчанову Максиму Валерьевичу, Потребительскому обществу рыбаков-любителей «Камские зори» о признании недействительным (ничтожным) договор долгосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (дата государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером №, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору в части земельного участка с кадастровым номером № и договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав и обязанностей по договору долгосрочной аренды от ДД.ММ.ГГГГ № путем признания отсутствующим права аренды Молчанова Максима Валерьевича на земельный участок с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) в виде аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья В.Ю.Радостева