Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2023 ~ М-37/2023 от 16.01.2023

№ 2-232/2023

№

2.143г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                                                                                            г. Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Кайдалиной Н.М.,

    при секретаре судебного заседания Богдановой Л.А.,

    рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краус Екатерины Карловны, Крауса Артема Валерьевича к администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструируемом виде, признании права собственности,

    УСТАНОВИЛ:

    Краус Е.К., Краус А.В. обратилась с иском к администрации г.Заозерного Рыбинского <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструируемом виде, признании права собственности. Требования мотивированы тем, что Краус Е.К., Краус А.В. являются собственниками <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м. в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Истцу Краусу А.В. принадлежит 1/3 доли квартиры и земельного участка, на котором расположена указанная квартира, истцу Краус Е.К. принадлежит 2/3 доли указанной квартиры и земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ году Краус Е.К. с целью улучшения жилищных условий обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию указанной квартиры. В апреле 2012 года администрацией <адрес> было выдано разрешение №RU № на реконструкцию квартиры со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция квартиры была завершена в № года, в результате реконструкции была разработана веранда, пристроены котельная, коридор, санузел, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ. После реконструкции площадь квартиры составляет 64,4 кв.м. Администрацией <адрес> <адрес> <адрес> было отказано в выдаче акта на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, истцам было рекомендовано обратиться в суд. Просят сохранить квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> реконструированном состоянии, признать за Краус Е.К. право собственности на 2/3 доли, признать за Краус А.В. право собственности на 1/3 доли на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> площадью 64.4 кв.м..

Истец Краус Е.К. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Краус А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Заозерного Красноярского края не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Заозерновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил пояснения на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

На основании п.5 ст.8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Краус Э.В., Краус Е.К., Краус А.В. на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), передано в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 46,9 кв.м.. Договор зарегистрирован в территориальном Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №.

    В дальнейшем Краус Е.К. после смерти ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), зарегистрировала право собственности на 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, а также на 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

    Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Краус Е.К. зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на земельный участок с кадастровым номером 24№, площадью 846 кв.м.+-10, расположенный по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.40-44).

    Администрацией Рыбинского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Краус Е.К. выдано разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (с общей площади <адрес> 48,9 кв.м. на 64 кв.м., с общей площади <адрес> кв.м. на 113 кв.м.) (л.д.26).

    Обращаясь с исковыми требованиями, истец Краус Е.К. указала, что строительство завершено в №, однако в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию ей отказано по причине истечения срока действия разрешения на реконструкцию. Представила технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, из которого следует, что площадь всех частей помещения, включая площадь холодных помещений, составляет 64,4 кв.м, в том числе жилая площадь – 37,7 кв.м., подсобная – 26,7 кв.м. (л.д. 24).

    Из заключения ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом произведена реконструкция жилого дома, за счет этого общая площадь жилого помещения (квартиры) № увеличилась на 18,2 кв.м. и фактически составляет 64,4 кв.м. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) № на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Жилое помещение (квартира) №1 является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно (л.д.65-72).

    Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

    Разрешая спор, суд руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были. Противоправных действий со стороны истцов, нарушающих права иных лиц спорным строением, не допущено. Объект самовольного строительства расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, разрешенное использование которого допускает осуществление индивидуального жилищного строительства. Строение в полной мере соответствует строительным нормам и правилам, а эксплуатация строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Обращение истца Краус Е.К. в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома и выдача соответствующего разрешения свидетельствует о предпринятых ею мерах к легализации самовольной постройки.

    Факт отсутствия акта ввода объекта строительства в эксплуатацию не лишает лицо права на признание права собственности, учитывая, что построен спорный жилой объект с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств устанавливающих иное ответчиком не представлено.

    На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истцов о признании за ними права собственности на квартиру в реконструируемом виде.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Краус Екатерины Карловны, Краус Артема Валерьевича к администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструируемом виде, признании права собственности - удовлетворить.

        Сохранить жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, в реконструированном состоянии.

    Признать за Краус Екатериной Карловной, 10 <данные изъяты>) право собственности на 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, с кадастровым номером 24:48:0111011:82, общей площадью 64,4 кв.м.

    Признать за Краусом Артемом Валерьевичем, 25 <данные изъяты> 2009 года) право собственности на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 64,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Рыбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Н.М. Кайдалина

<данные изъяты>