Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-175/2021 (5-3608/2020;) от 26.11.2020

№ 5-3608/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 11 января 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, административное дело, поступившее из УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «ХаблБабл» - Славинского А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «ХаблБабл» - Славинского А. Ю..

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 05 мин. в баре «ХаблБабл» расположенного по адресу: г. Сочи <адрес> в Центральном районе генеральный директор ООО«ХаблБабл» - Славинский А.Ю. в неисполнил требований п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – инспектор ОИАЗ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В судебное заседаниу, генеральный директор ООО «ХаблБабл» - не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и суд рассматиривает материал в его отсутствие.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счёл возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Саакяном Х.Р. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, в Краснодарском крае постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в редакции, действующей на момент совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края введёнпостановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Материалы дела свидетельствуют о том, что генеральный директор ООО«ХаблБабл» - Славинский А.Ю. в указанные в протоколе об административном правонарушении место и время были допущены нарушения правил поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории Краснодарского края, при котором существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объёме, подтверждаются доказательствами, имеющимся в материалах дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Мезенцевой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым им подтверждены обстоятельства совершения административного правонарушения»,а также другими представленными в материалы дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующихся между собой.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают вину привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО«ХаблБабл» - Славинского А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При назначении вида и размера административного наказания в отношении генерального директора ООО «ХаблБабл» - Славинского А.Ю. судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя – индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст.4.1.-4.5. КРФобАП), иные заслуживающие внимание обстоятельства (признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в течение одного года), и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.6.1. КодексаКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами на основании ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составляет один год и в настоящее время не истёк.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для освобождения генерального директора ООО«ХаблБабл» - Славинского А.Ю. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ХаблБабл» - Славинского А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г.Сочи), ИНН/КПП: 2320037349/232001001, Код ОКТМО: 03726000, БИК 040349001, номер получателя платежа: 40№, в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, код бюджетной классификации (КБК) 18№, УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КРФобАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ    Бутяев В.И.