Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-60/2023 от 27.04.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2023 г.                                                               п. Одоев Тульской области.

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Романова И.А.,

рассмотрев заявление главы администрации МО Арсеньевский район Трифанова М.Н. об отсрочке исполнения решения суда,

                        установил:

глава администрации МО Арсеньевский район Трифанов М.Н. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывая, что 21.12.2022 Одоевским межрайонным судом Тульской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-849/2022, которым на администрацию МО Арсеньевский район возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в области законодательства о гражданской обороне: создать запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо –, энерго -, водоснабжения, водоотведения и канализации; создать на водопроводных станциях необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создать и подготовить резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создать запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов; создать и оснастить силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, в рамках подготовки их в области гражданской обороны; организовать порядок проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий; создать в целях гражданской обороны необходимые запасы продовольствия. Решение суда вступило в законную силу 24.01.2023.

В настоящее время объекты коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, душевые отделения при производственных цехах, спортивных сооружениях, фабриках химической чистки), а также станции по обработке транспортных средств на территории Арсеньевского района отсутствуют. Для создания станций по обработке транспортных средств, санитарно-обмывочного пункта по обработке населения и одежды требуются значительные денежные средства и более длительный срок исполнения.

Бюджет МО Арсеньевский район на 2023 был утвержден в декабре 2022. Поскольку решение суда вступило в законную силу 25.01.2023, денежные средства на создание подобных станций не были заложены.

Просит предоставить отсрочку исполнения решения Одоевского межрайонного суда Тульской области от 21.12.2022 по гражданскому делу № 2-849/2022, в части создания и оборудования станций по обработке транспортных средств, санитарно-обмывочного пункта по обработке населения и одежды до 25.01.2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции," при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к его исполнению.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19 и ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.

Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 21.12.2022 на администрацию МО Арсеньевский район возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в области законодательства о гражданской обороне: создать запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо –, энерго -, водоснабжения, водоотведения и канализации; создать на водопроводных станциях необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создать и подготовить резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создать запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов; создать и оснастить силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, в рамках подготовки их в области гражданской обороны; организовать порядок проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий; создать в целях гражданской обороны необходимые запасы продовольствия.

Определением суда от 21.12.2022 гражданское дело прекращено в части о возложении на ответчика администрацию МО Арсеньевский район Тульской области обязанностей провести обучение в области ГО должностных лиц, входящих в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования ОМС; провести соответствующее обучение в области ГО должностных лиц, входящих в состав эвакуационной комиссии органа местного самоуправления в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

Решением собрания представителей МО Арсеньевский район от 23.12.2022 №48/227 утверждены основные характеристики бюджета МО Арсеньевский район на 2023 год и плановый период 2024 и 2025.

Решение вступило в законную силу с 01.01.2023.

Постановлением администрации МО Арсеньевский район №141 от 17.04.2023 утверждена номенклатура и объемы запасов материально – технических. Продовольственных, медицинских и иных средств для ликвидации ЧС МО Арсеньевский район.

Из представленных суду документов следует, что материально-технические запасы и дезинфицирующие средства, согласно заключенным договорам хранятся на складах торговых точек. Запасы оборудования и запасных частей для ремонта систем энергоснабжения, создаются ресурсоснабжающими организациями, согласно акта внеочередной проверки.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Применительно к ст.203 ГПК РФ, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О отмечено, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Таким образом, суд разрешает вопрос о рассрочке исполнения судебного акта с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Заявитель просит суд о предоставлении отсрочки исполнения решения в части обязанности по созданию и оснащению силами для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, в рамках подготовки их в области гражданской обороны.

    Учитывая, что обстоятельства, указываемые главой администрации, связаны с значительными финансовыми затратами, не предусмотренными бюджетом МО на текущий год, основания необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, подтверждены соответствующими документами и представлены суду на момент рассмотрения заявления, принимая во внимание обращение с заявлением об отсрочке исполнения решения впервые, учитывая активные действия администрации, направленные на исполнение решения суда в полном объеме, заявление подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-849/2022 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 25.01.2024.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░