Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2023 ~ М-118/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-1093/2023

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием представителя истца по доверенности Трухановой В.В., представителя ответчика по доверенности Бикмухаметовой Д.Р., при секретаре Шерстовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Олега Владимировича к ГУ –УПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в льготный стаж, назначении пенсии,-

у с т а н о в и л :

Попов О.В. обратился с иском к ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области и просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 20.06.1985 по 10.05.1988 и с 15.07.1991 по 06.07.2022 в Акционерном обществе открытого типа «Авиакомпания «Туркменистан» в должностях авиамеханика, авиатехника и инженера, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 01.08.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.08.2022 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которому 10.11.2022 было принято Решение об отказе в установлении пенсии № 1027669/22 по причине отсутствия требуемого специального стажа. Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж истца составлял 33 года 10 месяцев 11 дней. В указанный период истец осуществлял работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях, при этом с 01.01.2002 по 06.07.2022 АООТ «Авиакомпанией «Туркменистан» ежемесячно производились отчисления на пенсионное страхование истца.

Определением суда по ходатайству представителя ответчика Бикмухаметовой Д.Р., с согласия истца, с соблюдением правил ст. 44 ГПК РФ, суд произвел замену ответчика ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области на правопреемника — Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Попова О.В., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, с участием его представителя по доверенности Трухановой В.В., которая заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности Бикмухаметова Д.Р. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Указала, что в представленных в пенсионный орган для назначения пенсии документах отсутствует информация о том, что работа истца проходила только в аэродромных условиях. Период работы с 01.01.2013 по 06.07.2022 не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку истцом не представлены доказательства уплаты работодателем дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим после 01.01.2013.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу пп. «б» п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п. 13 - 15 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 № 1412.

Как следует из материалов дела, 01.08.2022 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

10.11.2022 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области было принято Решение об отказе в установлении пенсии № 1027669/22 по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Трудовой книжкой истца и архивными справками от 25.08.2022 № 22.39-667, от 29.12.2022 № 22.39-1175, выданными Акционерным обществом открытого типа «Авиакомпания «Туркменистан», подтверждается, что истец с 18.04.1985 был назначен на должность авиамеханика 2 класса 3 разряда, с 20.06.1985 назначен на должность авиамеханика 3 класса 4 разряда, с 10.05.1988 освобожден от занимаемой должности и переведен в распоряжение начальника АППСО сроком на два года, с 31.05.1988 зачислен на должность авиатехника 3 класса 4 разряда в лабораторию АиРЭО, с 01.05.1989 присвоена квалификация авиатехника 2 класса 5 разряда, с 15.07.1991 переведен на должность авиатехника 2 класса 5 разряда группы АБСУ АТБ, с 02.01.1995 переведен на должность авиатехника 1 класса 6 разряда уч. Боинг АТБ, с 01.11.2006 переведен на должность инженера без категории по АиРЭО уч. Боинг АТБ, с 01.06.2008 переведен на должность инженера без категории ОУК и ТК АТБ, с 04.08.2015 - разрешено самостоятельное выполнение технического обслуживания воздушных судов Boing-737-600/700/800/900 с двигателями (CFM-56-7B) по категории С2.1 (liney), а также буксировка самолета, с 24.01.2017 разрешено самостоятельное техническое обслуживание воздушных судов Boing-777-200LR с двигателями GE90-115B по категории С2.1 (liney), а также буксировка воздушных судов Boing-777-200LR, с 08.04.2017 в связи с изменением штатного расписания АООТ «Авиакомпания «Туркменистан» переведен на должность инженера Отдела управления качества и технического контроля, с 01.06.2019 в связи с изменением штатного расписания переведен на должность инженера цеха № 1 АТБ, с 06.07.2022 освобожден от занимаемой должности и уволен согласно ст. 41 ч. 1 КзоТ Туркменистана, по собственному желанию.

Согласно архивной справки от 29.12.2022 № 22.39-1175, выданной истцу Акционерным обществом открытого типа «Авиакомпания «Туркменистан», в период с 20.06.1985 по 10.05.1988 и с 15.07.1991 по 06.07.2022 производственная деятельность истца была непосредственно связана с выполнением аэродромного технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации по всем формам (оперативное, периодическое, специальное и т. д.). На вышеуказанных работах во вне аэродромных условиях и специально оборудованных помещениях (ангаров, мастерских и т. д.) занят не был. За указанный период работы истец отпусками без сохранения заработной платы и учебными отпусками не пользовался, на курсах повышения квалификации не был, совмещения должностей не имел, от основной работы не отвлекался, работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

Справка, представленная истцом, как письменное доказательство отвечает требованиям ст. 71 ГПК РФ.

Таким образом, судом установлено, что в период с 20.06.1985 по 10.05.1988 и с 15.07.1991 по 06.07.2022 истцом осуществлялись работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях.

Вместе с тем, период работы истца с 01.01.2013 по 06.07.2022 не может быть включен в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» — в отношении периодов, имевших место до 01.01.2017, и ч. 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации — для периодов после 01.01.2017. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 - 18 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие уплату страхователем дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с 01.01.2013 по 06.07.2022 в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», а также доказательства, свидетельствующие о том, что класс условий труда на рабочем месте соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному в результате специальной оценки условий труда, то указанный период включению в специальный стаж истца не подлежит.

При таких обстоятельствах, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости (01.08.2022) Попов О.В. достиг возраста 55 лет, приобрел требуемый специальный стаж более 20 лет, при страховом стаже более 25 лет, и имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное выше, установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца Попова О.В. подлежат удовлетворению частично, а именно в специальный стаж работы Попова О.В., дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы с 20.06.1985 по 10.05.1988 и с 15.07.1991 по 31.12.2012 в АООТ «Авиакомпания «Туркменистан» в должностях авиамеханика, авиатехника и инженера, в связи с чем ему надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова Олега Владимировича — удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Московской области включить в специальный стаж работы Попова Олега Владимировича, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 20.06.1985 по 10.05.1988 и с 15.07.1991 по 31.12.2012 в Акционерном обществе открытого типа «Авиакомпания «Туркменистан» в должностях авиамеханика, авиатехника и инженера,

и назначить Попову Олегу Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2022.

В удовлетворении исковых требований Попова О.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 01.01.2013 по 06.07.2022 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.

     Судья: О.С. Астапова