Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2022 от 10.03.2022

    К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес>, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ.                            <адрес>

        Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Министерства экономического развития и торговли Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в ФИО2 городской суд с жалобой на постановление Министерства экономического развития и торговли Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 руб.

    В обоснование своей жалобы указал, что признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, оспаривая лишь наказание. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу.

    Заявитель в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Министерства экономического развития и торговли Республики ФИО3 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличий оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст. 7.32 КоАП РФ, действия, предусмотренные частями 4 и 4.1 настоящей статьи, если такие действия повлекли дополнительное расходование средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.

    По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

    Статьей 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок предусмотрены случаи изменения существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 107 Закона о контрактной системе в сфере закупок лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами и не оспаривается правонарушителем, между Управлением по обеспечению деятельности мировых судей РА и ПАО «Ростелеком» заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ., а позже подписано дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в указанный контракт внесены изменения в части порядка оплаты и источника финансирования, что образует состав административного правонарушения по ч.5 ст.7.32 КоАП РФ.

По данному факту, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 18 000 рублей.

    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии                        существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может                         выражаться не только в наступлении, каких-либо материальных последствий                   правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Допущенные ФИО1 нарушения нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» общественным отношениям.

Кроме того, следует принять во внимание то обстоятельство, что в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением, достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление Министерства экономического развития и торговли Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Министерства экономического развития и торговли Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 18 000 руб. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 в течение 10 дней через ФИО2 городской суд Республики ФИО3.

Судья                подпись            ФИО4

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3.