Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-456/2023 от 03.11.2023

Дело № 5-456/2023

УИД 03RS0064-01-2023-005062-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2023г.               г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Саттарова К.Ф.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет Саттарова К.Ф.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что Саттаров К.Ф.у. перемещал 3 блока сигарет, общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет выданы Саттарову К.Ф.у. в личное пользование.

В судебное заседание Саттаров К.Ф.у. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, письменным заявлением просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГг. Саттаров К.Ф.у. подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

В суд представитель таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Судья, исследовав представленные материалы, считает, что вина Саттарова К.Ф.у. нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что Саттаров К.Ф.у. перемещал 3 блока сигарет, общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет выданы Саттарову К.Ф.у. в личное пользование.

Предметом административного правонарушения является: 1) сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек общим количеством 200 сигарет; 2) сигареты с фильтром «<данные изъяты>» с ароматизированной капсулой, в количестве 10 пачек общим количеством 200 сигарет.

Предмет административного правонарушения в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (<данные изъяты>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <данные изъяты>.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела <данные изъяты>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товаров «1 блок сигарет «<данные изъяты>» в количестве 200 штук сигарет и 1 блок сигарет «<данные изъяты>» в количестве 200 штук сигарет», являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъятых у Саттарова К.Ф.у., на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

В ходе административного расследования была опрошена старший инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни В.Т.В., которая пояснила, что в ее служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГг. она осуществляла таможенный контроль авиарейса № «<данные изъяты>». В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил Саттаров К.Ф.у. Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции. Было выявлено, что Саттаров К.Ф.у. перемещал 3 блока сигарет, общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Во время таможенного контроля авиарейса № «<данные изъяты>» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении Саттарова К.Ф.у. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», Саттарову К.Ф.у. выдан 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет, а 1 блок сигарет «<данные изъяты>» в количестве 200 сигарет и 1 блок сигарет «<данные изъяты>» в количестве 200 сигарет в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ были изъяты в качестве предмета административного правонарушения.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым, в том числе табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п.5 Перечня).

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры. В соответствии п.2 ст.128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Исходя из вышеизложенного, к товарам, перемещаемым Саттаровым К.Ф.у., не отнесенным к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара Саттаров К.Ф.у. не исполнил обязанности декларанта в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины Саттарова К.Ф.у. в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст.3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у Саттарова К.Ф.у. имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров Саттаров К.Ф.у. имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у Саттарова К.Ф.у. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Саттарова К.Ф.у., выразившемся в недекларировании товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. По данному факту должностным лицом таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Саттарова К.Ф.у. ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол об административном правонарушении №.

Факт совершения Саттаровым К.Ф.у. административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

С учетом изложенного судья, действия Саттарова К.Ф.у. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о наказании Саттарова К.Ф.у., судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым признается совершение административного правонарушения впервые, также учитывает, что Саттаров К.Ф.у. совершил правонарушение в форме неосторожности, и считает необходимым назначить Саттарову К.Ф.у. административное наказание в виде конфискации товара, явившимся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь стст.23.1,29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Саттарова К.Ф.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: 1) сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек общим количеством 200 сигарет; 2) сигареты с фильтром «<данные изъяты>» с ароматизированной капсулой, в количестве 10 пачек общим количеством 200 сигарет, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          А.Б. Медведев