Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2019 ~ М-89/2019 от 22.01.2019

Дело № 2-354/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                         21 февраля 2019 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Ольги Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов,

установил:

Никифорова О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истица Никифорова О.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее –Управление, ответчик) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Никифоровой О.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа на момент обращения за назначением данного вида пенсии. По подсчетам ответчика стаж истицы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на дату обращения за пенсией составил 23 года 01 месяц 05 дней.

При этом в стаж Никифоровой О.И., дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, Управлением не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии; работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «Кугесьская образовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможности здоровья» Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица полагает, что указанные периоды были необоснованно исключены Управлением из подсчета ее стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истица Никифорова О.И. в судебное заседание не явилась, реализовав свои процессуальные права через своего представителя Данилову И.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям, просившую иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Никифорова О.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Никифоровой О.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось лишь 23 года 01 месяца 05 дней специального стажа работы при требуемых 25 лет специального стажа.

При этом в специальный стаж истицы Никифоровой О.И. Управлением не были зачтены, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1.09.200б по 31.12.200б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «Кугесьская образовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможности здоровья» Минобразования Чувашии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены в наименовании должностей "учитель", "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанных Правил в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Чувашском государственном институте им. ФИО7 на дневном отделении историко-филологического факультета. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истица принята учительницей родного языка и литературы <данные изъяты>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным общеобразовательным учреждением «<данные изъяты>» Никифорова О.И., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве учителя чувашского языка, БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии. При этом, норма рабочего времени Никифоровой О.И. составляла: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,83 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,8 ставки.

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении нагрузки учителей и воспитателей на 2006-2007 учебный год» усматривается, что на 2006-2007 учебный год за учителем чувашского слова Никифоровой О.И. распределена нагрузка <данные изъяты> часов в 5-9 классах.

Из представленных в суд первой инстанции доказательств следует, что БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии расположена в <адрес> Чебоксарского района, отнесенном к сельской местности, следовательно, спорный период подлежит включению в льготный стаж истицы для подсчета ее специального стажа независимо от объема выполнявшейся учебной нагрузки.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика, приведенные в обоснование отказа в учете периода работы истицы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете ее специального стажа, мотивированные тем, что работодателем не подтвержден данный период сведениями индивидуального персонифицированного учета, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность представления в отношении застрахованного лица сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о его льготной работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в соответствии с которыми выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем.

Из материалов гражданского дела, пенсионного дела истицы следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском района Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, часть периода работы истицы, как до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, так и после указанной даты, была в бесспорном порядке зачтена в специальный трудовой, а спорная часть в той же должности и на том же месте работы зачтена не была лишь со ссылкой на непредставление работодателем пенсионному органу сведений о льготном характере работы истца, в отсутствие доказательств того, что характер и условия осуществляемой истицей работы отличались от характера и условий работы в зачтенный ответчиком период.

Разрешая требования истицы Никифоровой О.И. о включении в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из следующего.

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным общеобразовательным учреждением «<данные изъяты>» Никифорова О.И. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

Как указано в пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Факт нахождения истицы Никифоровой О.И. на курсах повышения квалификации подтверждается: копией свидетельства о повышении квалификации (рег. №), согласно которому Никифорова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации преподавателей чувашского языка русскоязычных школ к Чувашском республиканском институте образования; копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (рег. №), согласно которому Никифорова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в БОУ ДПО (ПК)С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии по программе «Психолого-педагогические технологии абилитации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья»; копией удостоверения о повышении квалификации, (рег. №), согласно которому Никифорова О.И., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «повышения квалификации» специалистов «Чувашский республиканский институт образования» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по программе «Преподавание чувашского языка и литературы в школах с русским языком обучения в условиях реализации ФГОС».

Согласно данным в суде представителя истицы пояснениям, в период нахождения Никифоровой О.И. на курсах повышения квалификации, за последней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения истицы Никифоровой О.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключены ответчиком из подсчета страхового стажа истицы, дающего права лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Никифоровой О.И. на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 23 года 01 месяц 05 дней.

При условии включения вышеуказанных спорных периодов в подсчет специального стажа истицы, специальный стаж последней на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.    

Следовательно, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском района Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)от ДД.ММ.ГГГГ № истице необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица Никифорова О.И. заявила требование о взыскании в ее пользу с ответчика в возмещение понесенных расходов на оплату услуг представителя 10 000 рублей, представив в подтверждение данных расходов договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между нею и Даниловой И.В., и квитанцию к ПКО №Дан-000059 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей.

Принимая во внимание объем проделанной представителем истца Даниловой И.В. работы, исходя из требований разумности и справедливости, суд находит данное требование истицы подлежащим удовлетворению частично в размере 3 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, понесенные истицей при подаче иска, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковые требования Никифоровой Ольги Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Никифоровой Ольге Ивановне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и в части не включения в стаж Никифоровой Ольги Ивановны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии; работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в подсчет стажа Никифоровой Ольги Ивановны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «Кугесьская образовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможности здоровья» Минобразования Чувашии;

- работы в качестве учителя чувашского языка в БОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по назначению Никифоровой Ольге Ивановне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Никифоровой Ольги Ивановны в возмещение расходов по оплате услуг представителя 3 000 (три тысячи) рублей, по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение составлено 26.02.2019

Судья:                 А.В. Егорова