Решение по делу № 2а-4557/2019 ~ М-4236/2019 от 19.11.2019

Дело №а-4557/2019

                                       Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 декабря 2019 года                            <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

     с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 О.А.,

     в отсутствие представителя административного истца САО «ВСК», представителя административного ответчика УФССП России по <адрес>, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, заинтересованного лица ФИО5, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 О.А.,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 О.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 по взысканию в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 164808 руб.

         Дело инициировано иском САО «ВСК», в котором административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Староосколького ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 О.А., по принудительному взысканию с должника ФИО5 суммы убытков в размере 160400 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 4408 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Староосколького ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 О.А. исполнить требования исполнительного документа, наложив арест и обратив взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

         В обоснование заявленных требований сослался на длительное неисполнение судебного акта, отсутствие у взыскателя сведений о ходе исполнительного производства. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает необходимых мер для принудительного исполнения, допуская незаконное бездействие, тем самым нарушая права САО «ВСК» взыскателя по исполнительному производству.

         В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Административный ответчик судебный пристав-исполнитель     ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 О.А., возражала относительно заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

         Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

         Заинтересованное лицо ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

         Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

     Аналогичные положения установлены в ст. 122 Закона N 229-ФЗ, разъяснены в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

     П. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

          Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

         Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

         Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

         Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

         Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 ФЗ "Об исполнительном производстве").

         Часть 7 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

         В силу частей 8, 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

         В статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

         На основании части 1 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

         Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

         В судебном заседании установлено, что по гражданскому делу № истцу САО «ВСК» Старооскольским городским судом выдан исполнительный лист, согласно которому с ФИО5 подлежит взысканию страховая выплата в размере 160400 руб. и судебные расходы в сумме 4408 руб.

         Из представленных суду материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 О.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу взыскателя САО «ВСК» 164808 руб.

         После возбуждения исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника, производился розыск счетов, открытых на имя ФИО5 в банковских и иных кредитных организациях и обращение на них взыскания, применялись меры по установлению сведений о принадлежащем должнику имуществе, месте его работы, неоднократно осуществлены выходы на территорию по месту регистрации должника.

         По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма произведенных удержаний составила 9909,62 руб.

         Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности погашена полностью.

         Ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель ФИО2 О.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

        По запросу взыскателя информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют почтовые реестры, однако на адрес, отличный от указанного в заявлении (<адрес>, <адрес>).

         Между тем, данное обстоятельство не является предметом настоящего спора, а учитывая, что требования исполнительного документа исполнены, права САО «ВСК» в результате направления ответа на запрос в адрес филиала, не нарушены.

         Постановление об окончании исполнительного производства, также согласно почтовым реестрам направлено в Белгородский филиал (<адрес>, <адрес>).

          Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

         Представленными суду материалами исполнительного производства, подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению судебного решения, в связи с чем, оснований для признания бездействия, на которое ссылается в иске административный истец, не имеется.

         На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

         При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

         Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2    незаконными удовлетворению не подлежат.

         Поскольку в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказано, то на административных ответчиков не может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 ░.░. - ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.