Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2024 ~ М-81/2024 от 12.01.2024

Дело № 2-974/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года                      г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Злобиной Е.А.,

при секретаре            Аскышевой Б.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива № к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула Алтайского края, администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района города Барнаула о признании права собственности на здание гаражей,

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный кооператив № (далее – кооператив, ГСК №) обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за собой право собственности на самовольные постройки - здание гаража лит. АА1А2, площадью 2435,2 кв.м., кадастровый №; здание гаража литер Б, площадью 2144,3 кв.м., кадастровый №; здания гаража литер В, площадью 606,6 кв.м., кадастровый №; здания гаража литер ДД1Д2м., площадью 706,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что, согласно п. 1.6 Устава Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуального транспорта является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива с целью удовлетворения потребностей граждан в гаражах. Решением исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ определено выдать государственный акт на право пользования землей гаражно–строительному кооперативу № в количестве 148 боксов каждый в районе бывших глиняных карьеров комбината стеновых материалов по <адрес>, закрепив за ним 0,38 га земли. Исполнительным комитетом Барнаульского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ кооперативу № выдан государственный акт А-1 № о предоставлении земли для строительства гаражей на 148 боксов, площадью 0,38 гектаров.

На указанном выше земельном участке кооператив осуществлял строительство многоэтажных гаражей. В настоящее время на земельном участке возведены здания гаражей Литеры АА1, Б, В, ДД1Д2, что подтверждается техническими паспортами на эти объекты.

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города, объекту - кооперативные гаражи по <адрес>, расположенному в Железнодорожном районе г. Барнаула, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Истцу неизвестно, получало ли правление Кооператива разрешение на строительство многоэтажных гаражей, соответствующих документов не обнаружено. После окончания строительства многоэтажных гаражей они в установленном законом порядке в эксплуатацию не сдавались. Соответствующих разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ГСК-163 не получало.

Согласно техническому заключению № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания гаражей Литеры АА1А2, Б, В, ДД1Д2 по <адрес>, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Градостроительных ограничений на объекты не установлено.

Согласно экспертному исследованию №, проведенному экспертом ППК «Роскадастр», исследуемые здания гаражей соответствуют обязательным противопожарным нормам и правилам, а также санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам, не противоречат требованиям по расположению в подзонах приаэродромной территории, требованиям по охране окружающей среды.

Таким образом, здания гаражей Литеры АА1А2, Б, В, ДД1Д2, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям, указанным в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем за истцом может быть признано право собственности на эти самовольные постройки.

В выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию истцу отказано и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольно возведенное здание.

Представитель истца ГСК № по доверенности Бурулев А.Ю. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором требования ГСК № просил оставить без удовлетворения, указав, что комитет не располагает информацией о предоставлении земельного участка истцу на праве собственности, аренды или каком-то ином праве; земельный участок не сформирован, данные в ЕГРН отсутствуют, при этом отсутствие права собственности на земельный участок является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. За выдачей разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию истец в комитет не обращался, тем самым не соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок, устанавливающий необходимость получения соответствующего разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Ссылка истца на экспертное исследование несостоятельна, поскольку эксперт не предупреждался об уголовной ответственности. Кроме того, надлежащим ответчиком по данному делу должен являться орган местного самоуправления по месту нахождения самовольной постройки, а не Комитет.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении требований, поскольку истцом не было предпринято надлежащих мер для получения разрешительной документации на строительство, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о соответствии постройки противопожарным, градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке

С учетом мнения представителя истца и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя Бурулева А.Ю., изучив доводы искового заявления, материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением Градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

На основании указанных правовых норм следует вывод, что собственник земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, при проведении реконструкции объекта недвижимости, обязан соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом № общего собрания членов ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав Кооператива № по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуального транспорта, созданного на основании Постановления Барнаульского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г. Барнаула внесена запись о создании данного юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуального транспорта поставлен на налоговый учет в МИФНС России № по Алтайскому краю.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г. Барнаула внесена запись о создании данного юридического лица.

Решением исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ определено выдать ГСК № государственный акт на право пользования землей в районе бывших глиняных карьеров комбината стеновых материалов по <данные изъяты>, закрепив за ним 0,38 га земли. На правление кооператива возложена обязанность получить разрешение на строительство в городской инспекции ГАСК.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Барнаульского городского Совета народных депутатов кооперативу выдан государственный акт А-1 № о предоставлении земли для строительства гаражей на 148 боксов, площадью 0,38 гектаров.

На предоставленном Кооперативу земельном участке построен объект недвижимого имущество – здания гаражей литеры АА1А2, Б, В, ДД1Д2, что подтверждается техническими паспортами на эти объекты.

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ зданию гаражей гаражного кооператива № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно выпискам из технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ на возведение строений Литер АА1А2, Литер Б, Литер В, Литер ДД1Д2 здания гаража документов не предъявлено, в связи с чем постройки являются самовольными.

Согласно техническому заключению ППК «Роскадастр» по результатам обследования основных строительных конструкций и коммуникаций здания гаража литер АА1А2 площадью 2435,2 кв.м., здания гаража литер Б площадью 2144,30 кв.м., здания гаража литер В площадью 606,6 кв.м., здания гаража литер ДД1Д2 площадью 706,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Согласно градостроительной справке ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, исследуемые объекты (здания гаража литер АА1А2 площадью 2435,2 кв.м., здания гаража литер Б площадью 2144,30 кв.м., здания гаража литер В площадью 606,6 кв.м., здания гаража литер ДД1Д2 площадью 706,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>) относятся к основному виду разрешенного использования территориальной зоны размещения объектов автомобильного и воздушного транспорта (ИТ-2), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на вышеуказанные объекты не установлено.

Согласно экспертному исследованию ППК «Роскдастр» № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемые здания гаражей (здания гаража литер АА1А2 площадью 2435,2 кв.м., здания гаража литер Б площадью 2144,30 кв.м., здания гаража литер В площадью 606,6 кв.м., здания гаража литер ДД1Д2 площадью 706,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>) соответствуют рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам, не противоречат требованиям по расположению в подзонах приаэродромной территории, требованиям по охране окружающей среды.

Выводы, изложенные в экспертных заключениях, подтверждены допрошенным в судебном заседании экспертом ФИО3, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке, но при условии соблюдения в ходе строительства градостроительных и строительных норм и правил.

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за ГСК № право собственности на здания гаража литер АА1А2 площадью 2435,2 кв.м., здания гаража литер Б площадью 2144,30 кв.м., здания гаража литер В площадью 606,6 кв.м., здания гаража литер ДД1Д2 площадью 706,8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░1░, ░░░░░░░░ 2435,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░░░░ 2144,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░░░░ 606,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░1░2░., ░░░░░░░░ 706,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>