Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-367/2022 от 23.05.2022

    В суде первой инстанции дело

    рассмотрено судьей Татунь Н.Н.

    Дело №12-367/2022

            РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                                  24 июня 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Толмачевой М.О. на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2022 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Толмачевой М.О.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 октября 2021 года Толмачева М.О. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

31 марта 2022 года в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступила жалоба Толмачевой М.О. на постановление по делу об административном правонарушении, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2022 года ходатайство Толмачевой М.О. о восстановлении пропущенного срока обжалования отклонено ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

Не согласившись с определением судьи районного суда, Толмачева М.О. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить, восстановить пропущенный срок обжалования постановления.

Толмачева М.О., защитник Астахова Г.В., председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно положений ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце третьем п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление установил, что копия постановления по делу об административном правонарушении 18 октября 2021 года направлена почтовым отправлением без уведомления по месту жительства Толмачевой М.О. С учетом Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 года №257, пришел к выводу о том, что доставка постановления посредством почтовой связи по адресу проживания Толмачевой М.О. была осуществлена 20 октября 2021 года, срок обжалования постановления истек 01 ноября 2021 года, при этом причины, по которым заявитель не подал жалобу в установленный законом срок, не могут быть признаны уважительными.

Вместе с тем с принятым по настоящему делу определением согласиться нельзя.

Так, сведений о вручении Толмачевой М.О. копии постановления от 12 октября 2021 года в материалах дела не имеется, равно как и сведений о возвращении почтового отправления, содержащего копию постановления от 12 октября 2021 года, в административный орган с отметкой об истечении срока хранения, либо об отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления.

В силу ст.1.5 КоАП РФ все сомнения должны быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, выводы судьи районного суда о пропуске заявителем срока для обращения в суд с жалобой на постановление не соответствуют материалам дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2022 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №2 администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Толмачевой М.О. - отменить, дело направить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья Хабаровского краевого суда