Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2013 ~ М-657/2013 от 17.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 г.                                                                                  г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Бизьяевой Б.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Жаргаланта» к Территориальному управлению Росимущества в Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

       У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Селенгинский район», Администрация МО СП «Жаргаланта» обратилась в суд с исковым заявлением к Ахметханову М.Ф., Базаровой Н.Д., Осипову Б.Н., Аюшееву Ш.М., Жаповой Ц.Д., Гармаеву В.Д., Сандаковой Х.Ц., Ухиновой Г.Б.-Ц., Балбарову С.Г., Аюшеевой Е.Б., в котором просят прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью 294 га, признать право собственности МО СП «Жаргаланта» на невостребованные земельные доли.

Определением Гусиноозерского городского суда от 17 июня 2013г. исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Жаргаланта» к Гармаеву В.Д. о признании права собственности на невостребованные земельные доли выделены из гражданского дела № в отдельное производство, производство по делу было приостановлено в связи со смертью Гармаева В.Д., до определения его правопреемника.

Определением суда от 25 ноября 2013г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель истцов Хартанова Э.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке не востребованными. Постановлением Селенгинской районной администрации № 192 от 14 июля 1992 года, ответчику Гармаеву В.Д. предоставлена в собственность земельная доля, находящаяся в АККХ Жаргаланта, общей площадью 29,4 га. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных долях опубликовано в газете Бурятия от 01 марта 2012 г. № 20 (4579). При жизни Гармаев В.Д. не оформил право собственности на земельную долю, земельной долей ни как не распоряжался, не пользовался. Наследников после смерти Гармаева В.Д. не имеется. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель соответчика Территориального управления Росимущества в Республике Бурятия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представитель Басова М.В. представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТУ Росимущества в РБ. Суд, с учетом мнения представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением Селенгинской районной администрации № 192 от 14 июля 1992 года, Гармаеву В.Д. предоставлена земельная доля, находящаяся в АКХ Жаргаланта. Списки пайщиков ассоциации крестьянских хозяйств «Жаргаланта» к Приложению №1 утверждены главой администрации Селенгинского района постановлением от 14 июля 1992 г., никем не оспорены.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

     Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом. Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на последние может быть признано в судебном порядке только за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. №601-III установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Право собственности на земельную долю за Гармаевым В.Д. в установленном законом порядке в ЕГРП не зарегистрировано.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из положений п.3, 4 Закона следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Анализируя имеющиеся в деле материалы, суд пришел к выводу о том, что истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом порядок признания земельных долей невостребованными.

Из газеты Бурятия от 01 марта 2012г. № 20 (4579) следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей в АКХ Жаргаланта. С даты публикации в газете указанного списка, в установленный трех месячный срок собственник земельной доли Гармаев возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявлял ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию Селенгинского района.

Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности АКХ Жаргаланта» следует, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 01 июня 2012 года, не состоялось из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не принято.

Постановлением Администрации МО «Селенгинский район» от 21.09.2012 г. 791/А «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования совхоза им. Тельмана на территории Селенгинского района, Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно приложению к указанному постановлению ответчик Гармаев В.Д. включен в список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования совхоза им. Тельмана на территории Селенгинского района РБ в границах МО СП «Жаргаланта».

На дату рассмотрения иска сведений о том, что собственник земельной доли Гармаев В.Д. обращался с заявлением в орган местного самоуправления поселения о несогласии с включением в список невостребованных земельных долей, не имеется.

Таким образом, учитывая, что земельная доля ответчика решением администрации района признана невостребованной, администрация муниципального образования вправе обращаться в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшие ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие – либо права на это имущество.

Судом при рассмотрении данного дела установлено, что Гармаев В.Д., начиная с 1992 года, а также после принятия порядка признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, и который был установлен только ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", не распоряжался своей земельной долей, не выделял земельную долю из общей собственности, не принимал меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Тем самым, Гармаев В.Д. не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности его земельной доли.

Кроме того, из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Гармаев В.Д. умер 04 мая 2013г. Согласно представленным по запросам суда ответов нотариусов следует, что наследственные права к имуществу умершего Гармаева В.Д. не заявлялись, наследственное дело не оформлялось.

Таким образом, судом установлено, что наследники умершего Гармаева В.Д. не принимали в установленном законом порядке наследство в виде невостребованной земельной доли, при жизни наследодатель Гармаев В.Д. не зарегистрировал свое право на земельную долю, не передавал земельные доли в аренду, не принимал меры по выделению земельной доли из обще – долевой собственности, не распоряжался ею иным образом, не завещал земельную долю.

После смерти Гармаева ответчик в лице Территориального управления Росимущества в Республике Бурятия с заявлением о принятии наследства не обращалось, что следует из ответа нотариуса.

    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности Гармаева В.Д. на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием сельское поселение «Жаргаланта».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 29,4 ░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ 3,4 ░░, ░░░░░ 12 ░░, ░░░░░░░░ 14 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                         ░░░░░░░░ ░.░.