Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-21/2023 от 26.01.2023

Дело № 12-21/2023

РЕШЕНИЕ

г. Володарск                              27 января 2023 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А., с участием Ливанова К.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ливанова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 17.01.2023г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 17.01.2023г. Ливанов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Ливанов К.В. обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, назначить обязательные работы либо административный штраф в связи с тем, что по состоянию здоровья (шизофрения) не может содержаться в ИВС.

В судебном заседании Ливанов К.В. вину в выявленном административном правонарушении не оспаривал, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил назначить административное наказание в виде обязательных работ.

Выслушав Ливанова К.В., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы проверяет дело в полном объеме. Принимая окончательное решение по делу об административном правонарушении, судьей выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из представленных материалов, решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 06.11.2020г., вступившим в законную силу, в отношении осужденного Ливанова К.В. установлен административный надзор сроком на два года. При этом в отношении Ливанова К.В. установлены ограничения: обязать явкой один раз месяц в ОВЫД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы Нижегородской области.

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от 29.11.2021г. срок административного надзора в отношении Ливанова К.В. продлен на шесть месяцев с 21.12.2022г.. Дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; обязать явкой два раза в месяц а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для привлечения Ливанова К.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении выводы о том, что вопреки установленному Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" порядку осуществления административного надзора, он повторно нарушил ограничения, связанные с административным надзором, а именно в период с 02 января 2023г. до 06.01.2023г. находился за пределами Нижегородской области.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья признал доказанным совершение Ливановым К.В. вмененного ему административного правонарушения.

С выводом мирового судьи о несоблюдении Ливановым К.В., в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом, следует согласиться.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 10.01.2023г. (л.д.2); рапортом ст.УУП Отдела МВД РФ «Володарский» З. (л.д. 3); планом-заданием по проверке поднадзорного лица, актом посещения поднадзорного лица (л.д.5,6); объяснением Ливанова К.В. (л.д. 38) и иными материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении Ливанова К.В. протокола об административном правонарушении, влекущих его недопустимость, не установлено.

Как следует из материалов дела, Ливанову К.В. права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены. При составлении протокола об административном правонарушении Ливанов К.В. факт несоблюдения, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом, не отрицал.

Вместе с тем, квалифицируя действия Ливанова К.В. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не учел следующее.

Признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022г. № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, должны содержать доказательства, подтверждающие факт вступления в законную силу постановления о назначении поднадзорному лицу административного наказания по части 1 либо части 3 указанной статьи не ранее одного года со дня совершения нового административного правонарушения.

Между тем, мировым судьей приведенные обстоятельства не выяснены, а вывод о повторном совершении Ливановым К.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вынесенном им постановлении не мотивирован, т.к. в представленном деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 25.07.2022г. в отношении Ливанова К.В. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах признать, что на момент совершения рассматриваемого правонарушения Ливанов К.В. считается привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в его действиях имеется повторность как квалифицирующий признак части 3 статьи 19.24 названного Кодекса, оснований не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 19.24 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 3 данной статьи.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 17 января 2023г. подлежит изменению в части квалификации совершенного Ливановым К.В. правонарушения с части 3 на часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такое изменение судебного акта не повлечет усиление назначенного ему административного наказания или иное ухудшение положения Ливанова К.В.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание данные о личности, а также учитывая характер совершенного Ливановым К.В. административного правонарушения, при переквалификации его действий на часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным назначить наказание в виде административного ареста в соответствии с санкцией статьи.

Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невозможности отбывания наказания в виде административного ареста по состоянию здоровья противоречат требованиям ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, в которой установлены категории лиц, к которым не может применяться административный арест. Ливанов К.В. ни в одну из указанных категорий лиц не входит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.01.2023░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 19.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 19.24 ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░░