Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1711/2023 (2-6803/2022;) ~ М-5119/2022 от 13.12.2022

Дело № 2-1711/2023 (2-6803/2022;)

32RS0027-01-2022-006747-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск                                                                           30 марта 2023 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи                                         Любимовой Е.И.

при секретаре                                                                       Радченко В.А.

с участием представителя истца Шевченко А.И.- Смолякова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Александры Ивановны к Брянской городской администрации о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко А.И. обратилась в суд с исковым заявлением, просила сохранить жилой дом, расположенный <адрес> в реконструированном состоянии, обшей площадью 134,5 кв.м. и признать за ней право собственности на указанный жилой с учетом проведенной реконструкции. В обоснование указала, что на основании свидетельства о праве на наследство №... от <дата> ей принадлежит жилой, расположенный <адрес>, указанный дом имел площадь 21,52 к.вм. и располагался на земельном участке площадью 544 кв.м. Согласно выписке из исполкома от <дата> №... истцу было разрешено увеличить общую площадь до 88 кв.м. путем строительства из кирпича по типовому проекту, согласованному с Управлением главного архитектора города.

В результате проведённой реконструкции общая площадь дома в настоящее время составила 134,45 кв.м. по состоянию на 14.02.2023г.

В целях надлежащего оформления прав на домовладение после реконструкции истец обратилась в Управление по строительству и развитию территории города Брянска с вопросом об узаконении проведённой реконструкции, однако получила ответ с рекомендацией обратиться в суд для разрешения данного вопроса.

Истец Шевченко А.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом., направила в суд своего представителя, который иск поддержал, пояснил, что истцу предоставлялись разрешения на реконструкцию домовладения, которое находится в её собственности, иных собственников не имеется. Пояснил, что при обращении в административном порядке по вопросу узаконения произведенной реконструкции, было разъяснено о необходимости разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, и в соответствии с положениями ст. 233 без участия ответчика в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года № 250).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Шевченко А.И. является собственником жилого дома расположенного <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство №... от <дата>.

Дом расположен на земельном участке 544 кв.м. (согласно свидетельству о праве на наследство).Земельный участок расположен в зоне Ж-1 –застройка индивидуальными жилыми домами.

Согласно решению Исполкома Советского районного Совета народных депутатов №... от <дата> была разрешено увеличить общую площадь дома до 88 кв.м. путем строительства из кирпича по типовому проекту, согласованному с Управлением главного архитектора города.

Истец реконструировала жилой дом, общая площадь в настоящий момент составила 134,5 кв.м, жилая площадь 63,10 кв.м., что подтверждается сведениями о техническом состоянии домовладения. Технические характеристики дома по сведениям ЕГРН составляют 105,5 кв.м. общей площади, количество этажей 2, год завершения строительства 1982г.

Из материалов дела следует, что по обращению истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного индивидуального жилого дома Управлением по строительству и развитию территории города Брянска от 04.10.2022г. №28-9194 дан ответ, что истцу следует обратиться в суд.

Таким образом, истцом на предоставленном ранее для строительства жилого дома земельном участке, реконструирован принадлежащий истцу индивидуальный жилой дом, однако после реконструкции в установленный срок разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получиено, с учетом полученного ответа, Шевченко А.И. обращается в суд по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

В материалах дела представлено техническое заключение ООО «Перспектива» №ТО-66\22 от 06.06.2022г., подготовленное специалистом, имеющим необходимый уровень квалификации и образования для проведения строительно- технических исследований.

В результате выполненного технического обследования выявлено следующее:

-техническое состояние строительных конструкций здания дома, расположенного <адрес> исправное. Все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий, перемычек не обнаружено

- все строительные материалы, применяемы в процессе производства работ сертифицированы на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта, что в свою очередь не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

-строительство обследуемого здания выполнено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СП и СНиП), техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

- обследованное здание жилого дома обеспечено необходимыми инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газификация и вентиляция) находящиеся в исправном состоянии.

- расположение жилого дома на земельном участке <адрес> соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Брянска.

Строительство здания дома, расположенного <адрес> выполнено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СП и СНиП),техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома со следующими параметрами: общая площадь- 134,50 кв.м., жилая площадь- 63,10 кв.м.

В заключении дана оценка строительным конструкциям. Кроме того проведено исследование на предмет соблюдения минимальных противопожарных расстояний между зданиями и строениями, установлено соответствие требованиям СП 4.13130.2013 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"

Представленное в материалы дела техническое заключение судом принимается в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку подготовлено специализированным учреждением, с проведением фактического исследования спорного имущества, выводы, изложенные в техническом заключении научно обоснованы и не оспорены.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция жилого дома выполнена истцом с соблюдением градостроительных и строительных норм, правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Сведений о наличии спора о праве на возведенную истцом постройку не установлено, равно как и споров с собственниками смежных домовладений, которые привлечены к участию в рассмотрении дела.

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основанием для внесения записи в ЕГРП является решение, в котором об этом указано в его резолютивной части (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, настоящее решения является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 134,5 ░░.░. (░░░░░ ░░░░░░░ 63,1 ░░.░.) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 134,5 ░░.░. (░░░░░ ░░░░░░░ 63,1 ░░.░.)

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.04.2023